Аудиторы Deloitte Latvija пришли к выводу, что с лиц, которые реализовали некачественный проект оценки вузовских программ, можно потребовать возмещения ущерба. А в случае обнаружения признаков преступного деяния их можно привлечь и к уголовной ответственности, свидетельствует информация, имеющаяся в распоряжении агентства LETA.
Главными ответственными лицами за проект «Оценка учебных программ высшего образования и предложения по повышению их качества» были руководитель проекта Байба Ривжа и руководитель Совета по высшему образованию (СВО) Янис Ветра. Именно на их возможную вину в допущении нарушений указал министр образования и науки Роберт Килис.
Дисциплинарная ответственность может быть применена в отношении членов и председателей СВО – они могут быть отстранены от занимаемых должностей. При этом гражданская ответственность за противоправное и некачественное выполнение своих обязанностей может быть применена не только в отношении всех должностных лиц СВО, но и в отношении лиц, привлеченных к проекту. Они тоже могут понести уголовную ответственность, если в их действиях будут констатированы признаки преступных деяний.
По информации LETA, в своем заключении аудиторы указали, что в ходе проверки констатированы признаки нарушений различных нормативных актов, за которые предусматривается юридическая ответственность. Если Минобразования посчитает необходимым выявить и доказать наличие наказуемых нарушений, потребуется либо провести более углубленную проверку, либо обращаться к правоохранительным органам.
Ривжа как руководитель проекта должна была гарантировать планирование и обеспечение его реализации, административное управление и руководство персоналом. Она также должна была участвовать в различных мероприятиях, связанных с проектом и исполнять поручения Ветры как председателя СВО. Договор о вступлении в должность руководителя проекта она подписала 10 мая 2011 года.
В работе Ривжи просматривается конфликт интересов этического характера, поскольку она и ее супруг являются профессорами Латвийского сельскохозяйственного университета (ЛСУ). Ривжа также руководила научными проектами ЛСУ и участвовала в различных научных проектах Латвийского университета и Рижского Технического университета (РТУ).
Сама Ривжа считает, что в проекте нет нарушений, которые могли бы помешать результату процесса аккредитации вузов и их программ. Она не понимает, чем обосновано затягивание процесса, поскольку было бы разумно использовать полученный материал.
Говоря о конфликте интересов, она категорически отрицает наличие такового, поскольку сама не участвовала в оценке вузов. «Этот конфликт интересов ни коим образом не может касаться меня, поскольку я не участвовала в оценке», – отметила руководитель проекта.
Обвинений против Ветры больше и они более серьезны. 8 марта министр Килис даже обратился против него в прокуратуру.
В частности Ветру упрекают в подтасовке результатов оценки, превышении служебных полномочий и заключении договоров с экспертами еще до их утверждения. Таким образом считается, что Ветра как должностное лицо превысил свои служебные полномочия. Например, по мнению аудиторов, согласованные по электронной связи аудиторы не могут считаться утвержденными, поэтому их участие в проекте спорно.
Сам Ветра не видит недостатков в проекте и считает, что ни он, ни кто-либо другой не должен нести ответственность.
По его словам, правила позволяют электронное согласование экспертов. К тому же такая ситуация сложилась лишь с несколькими экспертами, которых пришлось быстро сменить. Он убежден, что ни один из предъявленных факторов не повлиял на оценку учебных программ.
Ветра также считает, что результаты проекта все же следует применить в процессе аккредитации вузов, поскольку нет никакого иного способа аккредитации учебных программ. Он уверен, что результаты проекта достоверны и не видит аргументов, по которым их не следовало бы применять в оценке.
102.108.108.4016