bnn.lv Latviski   bnn-news.com English   bnn-news.ru По-русски
Четверг 14.12.2017 | Именины: Gaisma, Auseklis
LatviaЛатвия

ГК о продаже Citadele: правительство - заложник своих решений

FaceBook
Twitter
Draugiem
print
(Пока оценок нет)

Baltic news,News from Latvia,BNN.LV,BNN-NEWS.COM,BNN-NEWS.RUПриоритетом в процессе продажи АО Citadele banka уже с самого начала была выдвинута продажа  по как можно более цене. При этом были недостаточно оценены условия Еврокомиссии (ЕК) и Европейского банка реконструкции развития (ЕБРР).

Они и ограничили возможности правительства самостоятельно принимать решения в процессе продажи банка и могли влиять на мнение потенциальных покупателей о стоимости сделки по причине ограничений, определенных для банка, сообщает Государственный контроль.

В результате этого процесс продажи банка затянулся до последнего момента, не оставляя государству ни малейшей возможности маневра для достижения наиболее благоприятных условий продажи. К такому выводу пришел Госконтроль, проведя ревизию «Был ли процесс продажи долей капитала акционерного общества Citadele banka, принадлежащих государству, таким, чтобы государство получило максимально возможный объем средств?»

Еще в момент национализации Parex banka было ясно, что с точки зрения ожидаемого финансового вклада реализуется беспрецедентная сделка в целях обеспечения финансовой стабильности в государстве. Осознавая государственное значение, размер и влияние сделки на государственный бюджет, правительство должно было создать специальные рамки, в которых будет происходить принятие решений в связи с реструктуризацией Parex banka, в том числе, с продажей АО Citadeles banka. Вместо этого правительство выбрало подчинение структуры сделок привычному регулированию в рамках закона «О государственных долях капитала и долях капитала самоуправлений и обществах капитала», которое вовсе не обеспечило доступности всех необходимых инструментов для принятия дальновидных и соответствующих интересам государства решений, считает Госконтроль.

Решением правительства, также как и в случае с Parex banka, держателем долей капитала АО Citadele banka стало также Агентство приватизации, однако позднее правление Агентства приватизации в отношении продажи банка фактически никаких решений не приняло. Более того — члены правления были обеспечены гарантийными договорами, которые предусматривали компенсацию любых убытков со стороны государства, если у них таковые возникли бы в результате каких-либо требований. Все концептуальные решения в процессе продажи банка приняло правительство. Агентство приватизации служило «почтовым ящиком» между правительством и привлеченными консультантами, которые разработали варианты действий для принятия решений правительства. В свою очередь, отраслевые министерства мнения о сделке не предоставили, а мнения Банка Латвии по причине невозможности их прослеживания третьими лицами учтены не было, делает вывод Госконтроль.

На его взгляд, в результате продажи АО Citadele banka Агентство приватизации получило 74,7 миллиона евро, с которых в государственный бюджет не поступило ничего, поскольку 76,97 миллиона евро, то есть сумма, превышающая полученные в результате продажи 74,7 миллиона евро, была заплачена Европейскому банку реконструкции и развития, чтобы рассчитаться за обязательства государства. 35,2 миллиона евро Агентство приватизации списало, приравняв вклад в капитал банка к цене его продажи.

Реализованное  Агентством приватизации управление реструктуризацией Parex banka, которое включает в себя создание и продажу АО Citadele banka, обошлось государству, по меньшей мере, в 6,5 миллионов евро, из которых 5,5 миллионов евро заплачены консультантам, а о расходовании 1 миллиона евро именно в этой цели Агентство приватизации отчитаться, используя документальные доказательства, не смогло, сообщает Госконтроль.

«Почему можно сделать вывод о том, что государство могло бы получить больше? Во-первых, это расчеты стоимости банка несколькими независимыми оценщиками, в соответствии с которыми стоимость банка была на 25-75 миллионов евро больше, чем цена его продажи. Во-вторых, продавая банк в последний момент, правительство поставило себя в ситуацию, когда серьезно заступиться за интересы Латвии практически уже не было возможным. Чтобы заключить сделку в срок, согласованный с ЕК, и выполнить включенные в договоры сотрудничества с ЕБРР обязательства, следовало безоговорочно принять условия партнеров. Государственный контроль имел возможность убедиться в том, что среди претендентов были инвесторы, которые предлагали более высокую цену. Однако чтобы сохранить репутацию государства, правительство должно было оценить цену продажи в совокупности с другими условиями. Если бы все эти факторы были учтены при планировании стратегии продажи банка, то, возможно, банк можно было продать, избежав чрезмерного затягивания процесса продажи, его удорожания и принудительной продажи по любой цене», — поясняет Госконтроль.

На взгляд Государственного контроля, как из продажи АО Citadeles Banka, так и из всего процесса национализации Parex banka и дальнейших шагов следует извлечь несколько очень важных уроков – в важных сделках с привлечением денег налогоплательщиков в размере десятков и сотен миллионов евро и с существенным влиянием на народное хозяйство правительство в сотрудничестве с Сеймом должно создать такие правовые рамки, которые обеспечили бы соблюдение трех основных принципов: 1) качественное привлечение ответственных учреждений, в том числе отраслевых министерств, к подготовке проектов решений, осознавая, что готовые решения государство не сможет купить у консультантов. Дефицит правового регулирования позволил министерствам и ответственным учреждениями обособиться от оценки сделки по продаже АО Citadeles Banka по существу, поэтому правительство свои решения обосновало почти исключительно рекомендациями, данными внешними консультантами, а, например, мнение Банка Латвии не учитывало; 2) определение ответственности. Четко определить ответственного за разработку наиболее соответствующего государственным интересам варианта действий. В продаже АО Citadele banka ответственного нет, поскольку при принятии правительством существенных решений, правлению Агентства приватизации был гарантирован иммунитет в случае наступления неблагоприятных последствий; 3) независимый надзор. Неудивительно, что в крупных сделках представлены интересы различных групп, однако вопрос остается – как обеспечить уравновешивание этих интересов таким образом, чтобы государство в любой ситуации оставалось бы в выигрыше и были приняты самые благоприятные для налогоплательщиков решения.

Продажа АО Citadele banka — не единственная крупномасштабная и национально важная сделка, реализация которой не дает уверенности в достаточной защите государственных интересов. К таковым можно отнести Liepājas Metalurgu, airBaltic, предстоят и решения в отношении будущего государственных долей капитала Lattelecom и LMT, Rail Baltica и другие вопросы, которые не только влияют на народное хозяйство, но и могут требовать  значительных государственных финансовых вложений. Поэтому Государственный контроль надеется, что выводы ревизии и данные правительству рекомендации будут способствовать решительным действиям, чтобы предотвратить повторение неудач.

Финансирование процесса национализации и реструктуризации Parex составляет 2,48 миллиардов евро, из них вклады в банках 1,54 миллиардов евро (одновременно размер выданных вкладов не превышает 1,2 миллиардов евро, поскольку был начат возврат средств), государственные займы Агентству приватизации – 511,5 миллионов евро, вклады в основной капитал Агентства приватизации — 433,4 миллионов евро (преимущественно израсходованы, чтобы вернуть государственные займы и покрыть расходы на приобретение аутсорсинговых услуг). Из упомянутых средств до 31.12.2015 было возвращено 1,59 миллиардов евро. Маловероятно, что удастся вернуть около 800 миллионов евро, подчеркивает Госконтроль.

Ref: 102.000.112.4960


Добавить комментарий

В Латвии доля подверженных бедности выше среднего по ЕС

В Латвии доля жителей, подверженных бедности и социальной отчужденности, выше среднего по Евросоюзу. Об этом свидетельствуют данные Eurostat за прошлый год. Согласно этим данным, в Латвии бедности и социальной отчужденности подвержены 24,8% населения. В Эстонии этот показатель гораздо меньше – 7,7%, а в Литве больше – 28,9%.

Aldaris начал экспорт во Францию, Нидерланды и Китай

АО Aldaris завершает этот год тремя новые договорами об экспорте в Китай, Францию и Нидерланды. До сих пор Aldaris отправляло свою продукцию на 8 экспортных рынков, крупнейший из которых — Великобритания (78,71% всего экспорта), сообщают в предприятии.

Бюджет Эстонии впервые превысит 10 млрд евро

В Рийгикогу на голосовании по государственному бюджету Эстонии на 2018 год «за» проголосовали 55 депутатов, а «против» - 41. Доходы и расходы бюджета впервые будут превышать 10 млрд евро.

Принят закон, вводящий обязательное страхование здоровья

Сегодня Сейм в окончательном чтении принял Закон о финансировании здравоохранения, предусматривающий новую систему финансирования медицины и введение государственного обязательного страхования здоровья.

Автоводителей призывают чаще использовать согласованные извещения

С увеличением числа ДТП, связанных главным образом с непостоянными погодными условиями, Латвийское Бюро страховщиков транспортных средств призывает автоводителей чаще использовать согласованные извещения для фиксирования обстоятельств ДТП.

Maxima: жители стали консервативнее в выборе продуктов

Во 2-м и 3-м квартале 2017 года отмечено увеличение консерватизма в выборе жителями продуктов питания. Сократилось количество покупателей, охотно приобретающих новые продукты, и стало больше тех, кто сохраняет неизменными свои предпочтения. Таковы итоги новейшего исследования «Компас розничной торговли Maxima».

Стрике: для Ушакова рождественские огни важнее благополучия рижан

«Мэр Риги Нил Ушаков в основном занимается «светящимися украшениями» и закупками предприятий с трудно контролируемым потоком денег. Так, например, предприятию Rīgas Gaisma Ушаков выделил из бюджета 200 000 евро на покупку дополнительных рождественских украшений. А между тем в Риге около 50 км неосвещенных улиц. Это показывает, что мэр концентрируется на «красивых вещах», а не на том, чтобы улучшить повседневную жизнь жителей Риги», — подчеркнула в интервью BNN оппозиционный депутат Рижской думы, член Новой консервативной партии и бывшая заместитель начальника Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Юта Стрике.

Радзобе о поп-культуре: люди верили ТВ еще на заре его появления

«На то, как поп-культура влияет на общество, нужно смотреть с двух сторон. Во-первых, как общество влияет на поп-культуру: то, что мы видим или слышим, определенно хотя бы частично отражает существующее общество. Во-вторых, если созданные продукты очень влиятельные, они впечатляют — склоняют размышления или действия общества в ту или иную сторону, так как показали нечто такое, что общество прежде, возможно, не видело, вещи, которые считаются маргинальным», — сказала в беседе с BNN театральный критик и доцент факультета социальных наук Латвийского университета Зане Радзобе.

Рассказ предпринимателей: легко ли молодежи начать бизнес в Латвии

BNN отправился побеседовать с руководителем Merci Kafe Анией Рабкевичей (23) и основателем предприятия Риналдсом Плугисом (22), которые поделятся опытом о том, могут ли «выжить» в Латвии молодые предприниматели.

Кристовскис мог бы возобновить сотрудничество с «Единством»; Аболтиня сократила потенциал партии

«Если бы у «Единства» был интерес и оно хотело бы вернуться к ценностям, из-за которых я участвовал в его основании, то могу рассмотреть необходимость вернуться и прийти на помощь этой партии. Мои знания, новый опыт, полученный за последние 5-6 лет может быть полезен в ее политическом рестарте и восстановлении влияния», - признался в интервью BNN оппозиционный депутат Вентспилсской думы Гиртс Валдис Кристовскис.

БАТЛ: Минсообщения планирует возложить на плечи налогоплательщиков еще одно бремя

Разработанный Министерством сообщения план развития транзитной отрасли, с которым на этой неделе была ознакомлена народнохозяйственная комиссия Сейма, предусматривает, что для увеличения конкурентоспособности государству придется дотировать железнодорожные грузоперевозки.

Эстония получила от США партию противотанковых ракет

Оборонное ведомство Эстонии получило очередную партию противотанковых ракет, закупленных на средства США. Ракеты предназначены для американского противотанкового комплекса Javelin.

Бинде: предложение о слиянии LMT и Lattelecom было лишь политическими дискуссиями

Предложение о слиянии ООО Latvijas Mobilais telefons и ООО Lattelecom было лишь политическими дискуссиями, и хорошо, что этот вопрос снят с повестки дня, сказал в интервью телепередаче Rīta Panorāma президент LMT Юрис Бинде.

В Таллине предлагают взыскать десятки миллионов евро за переплату за воду

В Эстонии завершился юридический спор между таллинским предприятием водоснабжения Tallinna Vesi и антимонопольным ведомством: суд признал, что цена на воду в столице годами была необоснованно высокой.

Врачи боятся хаоса в здравоохранении из-за системы э-здоровья

Пока нет гарантии, что из-за системы э-здоровья с 1 января, когда ею нужно будет пользоваться обязательно, в латвийской медицине не начнется хаос, сказала на заседании подкомиссии Сейма по здравоохранению депутат и президент Латвийской ассоциации сельских семейных врачей Лига Козловска.

В Видземе обнаружены лаборатории по изготовлению метадона

Государственная полиция обнаружила в Аллажской и Таурупской волостях производства по изготовлению метадона. Задержано девять человек, рассказало руководство Криминальной полиции.

Еще 91 человек стал гражданином Латвии

Кабинет министров издал указ принять в гражданство Латвии в порядке натурализации 91 человека, включая четырех несовершеннолетних лиц, которые натурализовались вместе с родителями, сообщает Управление по делам гражданства и миграции.

В Латвию с рабочим визитом прибыл министр юстиции Македонии

Министр юстиции Дзинтарс Расначс встретился с министром юстиции Македонии Биленом Салиу, прибывшим в Латвию с рабочим визитом, чтобы подписать меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве между ведомствами обеих стран.

Стакис исключает возможность сотрудничества с потенциальной партией Мамыкина

«Печально известный депутат Европарламента, соратник Татьяны Жданок, друг сирийского диктатора Асада и активист «Крымнаш» Андрей Мамыкин заявил, что учреждает новую общественную организацию и видит возможность сотрудничества с Kustībа Par!. От имени партии могу заявить, что мы никогда и ни при каких обстоятельствах не будем сотрудничать со сторонниками агрессивной внешней политики Путина, единственная цель которых — разжигать национальную напряженность в Латвии и поддерживать московский миф о Латвии как о неудавшейся стране», - подчеркивает член правления Kustība Par! Мартиньш Стакис.

Российский суд приговорил эстонского предпринимателя к 12 годам за шпионаж

Суд в Москве признал эстонского предпринимателя в сфере авиационных технологий виновным в шпионаже и приговорил его к 12 годам колонии строго режима. Об этом пишут российские СМИ.

Когда Вы покупаете рождественские подарки?

Pезультаты

Загрузка ... Загрузка ...

Архив опросов



Канал: Канал: