bnn.lv Latviski   bnn-news.com English   bnn-news.ru По-русски
Четверг 21.09.2017 | Именины: Matīss, Modris, Mariss
LatviaЛатвия

ГК о продаже Citadele: правительство - заложник своих решений

FaceBook
Twitter
Draugiem
print
(Пока оценок нет)

Baltic news,News from Latvia,BNN.LV,BNN-NEWS.COM,BNN-NEWS.RUПриоритетом в процессе продажи АО Citadele banka уже с самого начала была выдвинута продажа  по как можно более цене. При этом были недостаточно оценены условия Еврокомиссии (ЕК) и Европейского банка реконструкции развития (ЕБРР).

Они и ограничили возможности правительства самостоятельно принимать решения в процессе продажи банка и могли влиять на мнение потенциальных покупателей о стоимости сделки по причине ограничений, определенных для банка, сообщает Государственный контроль.

В результате этого процесс продажи банка затянулся до последнего момента, не оставляя государству ни малейшей возможности маневра для достижения наиболее благоприятных условий продажи. К такому выводу пришел Госконтроль, проведя ревизию «Был ли процесс продажи долей капитала акционерного общества Citadele banka, принадлежащих государству, таким, чтобы государство получило максимально возможный объем средств?»

Еще в момент национализации Parex banka было ясно, что с точки зрения ожидаемого финансового вклада реализуется беспрецедентная сделка в целях обеспечения финансовой стабильности в государстве. Осознавая государственное значение, размер и влияние сделки на государственный бюджет, правительство должно было создать специальные рамки, в которых будет происходить принятие решений в связи с реструктуризацией Parex banka, в том числе, с продажей АО Citadeles banka. Вместо этого правительство выбрало подчинение структуры сделок привычному регулированию в рамках закона «О государственных долях капитала и долях капитала самоуправлений и обществах капитала», которое вовсе не обеспечило доступности всех необходимых инструментов для принятия дальновидных и соответствующих интересам государства решений, считает Госконтроль.

Решением правительства, также как и в случае с Parex banka, держателем долей капитала АО Citadele banka стало также Агентство приватизации, однако позднее правление Агентства приватизации в отношении продажи банка фактически никаких решений не приняло. Более того — члены правления были обеспечены гарантийными договорами, которые предусматривали компенсацию любых убытков со стороны государства, если у них таковые возникли бы в результате каких-либо требований. Все концептуальные решения в процессе продажи банка приняло правительство. Агентство приватизации служило «почтовым ящиком» между правительством и привлеченными консультантами, которые разработали варианты действий для принятия решений правительства. В свою очередь, отраслевые министерства мнения о сделке не предоставили, а мнения Банка Латвии по причине невозможности их прослеживания третьими лицами учтены не было, делает вывод Госконтроль.

На его взгляд, в результате продажи АО Citadele banka Агентство приватизации получило 74,7 миллиона евро, с которых в государственный бюджет не поступило ничего, поскольку 76,97 миллиона евро, то есть сумма, превышающая полученные в результате продажи 74,7 миллиона евро, была заплачена Европейскому банку реконструкции и развития, чтобы рассчитаться за обязательства государства. 35,2 миллиона евро Агентство приватизации списало, приравняв вклад в капитал банка к цене его продажи.

Реализованное  Агентством приватизации управление реструктуризацией Parex banka, которое включает в себя создание и продажу АО Citadele banka, обошлось государству, по меньшей мере, в 6,5 миллионов евро, из которых 5,5 миллионов евро заплачены консультантам, а о расходовании 1 миллиона евро именно в этой цели Агентство приватизации отчитаться, используя документальные доказательства, не смогло, сообщает Госконтроль.

«Почему можно сделать вывод о том, что государство могло бы получить больше? Во-первых, это расчеты стоимости банка несколькими независимыми оценщиками, в соответствии с которыми стоимость банка была на 25-75 миллионов евро больше, чем цена его продажи. Во-вторых, продавая банк в последний момент, правительство поставило себя в ситуацию, когда серьезно заступиться за интересы Латвии практически уже не было возможным. Чтобы заключить сделку в срок, согласованный с ЕК, и выполнить включенные в договоры сотрудничества с ЕБРР обязательства, следовало безоговорочно принять условия партнеров. Государственный контроль имел возможность убедиться в том, что среди претендентов были инвесторы, которые предлагали более высокую цену. Однако чтобы сохранить репутацию государства, правительство должно было оценить цену продажи в совокупности с другими условиями. Если бы все эти факторы были учтены при планировании стратегии продажи банка, то, возможно, банк можно было продать, избежав чрезмерного затягивания процесса продажи, его удорожания и принудительной продажи по любой цене», — поясняет Госконтроль.

На взгляд Государственного контроля, как из продажи АО Citadeles Banka, так и из всего процесса национализации Parex banka и дальнейших шагов следует извлечь несколько очень важных уроков – в важных сделках с привлечением денег налогоплательщиков в размере десятков и сотен миллионов евро и с существенным влиянием на народное хозяйство правительство в сотрудничестве с Сеймом должно создать такие правовые рамки, которые обеспечили бы соблюдение трех основных принципов: 1) качественное привлечение ответственных учреждений, в том числе отраслевых министерств, к подготовке проектов решений, осознавая, что готовые решения государство не сможет купить у консультантов. Дефицит правового регулирования позволил министерствам и ответственным учреждениями обособиться от оценки сделки по продаже АО Citadeles Banka по существу, поэтому правительство свои решения обосновало почти исключительно рекомендациями, данными внешними консультантами, а, например, мнение Банка Латвии не учитывало; 2) определение ответственности. Четко определить ответственного за разработку наиболее соответствующего государственным интересам варианта действий. В продаже АО Citadele banka ответственного нет, поскольку при принятии правительством существенных решений, правлению Агентства приватизации был гарантирован иммунитет в случае наступления неблагоприятных последствий; 3) независимый надзор. Неудивительно, что в крупных сделках представлены интересы различных групп, однако вопрос остается – как обеспечить уравновешивание этих интересов таким образом, чтобы государство в любой ситуации оставалось бы в выигрыше и были приняты самые благоприятные для налогоплательщиков решения.

Продажа АО Citadele banka — не единственная крупномасштабная и национально важная сделка, реализация которой не дает уверенности в достаточной защите государственных интересов. К таковым можно отнести Liepājas Metalurgu, airBaltic, предстоят и решения в отношении будущего государственных долей капитала Lattelecom и LMT, Rail Baltica и другие вопросы, которые не только влияют на народное хозяйство, но и могут требовать  значительных государственных финансовых вложений. Поэтому Государственный контроль надеется, что выводы ревизии и данные правительству рекомендации будут способствовать решительным действиям, чтобы предотвратить повторение неудач.

Финансирование процесса национализации и реструктуризации Parex составляет 2,48 миллиардов евро, из них вклады в банках 1,54 миллиардов евро (одновременно размер выданных вкладов не превышает 1,2 миллиардов евро, поскольку был начат возврат средств), государственные займы Агентству приватизации – 511,5 миллионов евро, вклады в основной капитал Агентства приватизации — 433,4 миллионов евро (преимущественно израсходованы, чтобы вернуть государственные займы и покрыть расходы на приобретение аутсорсинговых услуг). Из упомянутых средств до 31.12.2015 было возвращено 1,59 миллиардов евро. Маловероятно, что удастся вернуть около 800 миллионов евро, подчеркивает Госконтроль.

Ref: 102.000.112.4960


Добавить комментарий

На штрафы дорожных строителей в Риге построят детскую площадку

Размер штрафа, который компания ACB за несоблюдение сроков окончания ремонтных работ на улицах Бривибас и Валдемара должна будет уплатить Рижской думе, за четыре дня просрочки составил 29 600 евро.

Озолиньш: в транзитно-логистической отрасли необходимо активнее коммуницировать друг с другом

Коммуникация и более тесный обмен информацией между работающими в отрасли - необходимые условия для укрепления латвийского транзита, подчеркнул на заседании Совета по логистике председатель совета Каспарс Озолиньш.

В Риге пройдут антитеррористические учения

21 и 22 сентября в торговом центре Mols в Риге будут проводиться антитеррористические учения Hermejs 2017, цель которых — проверить способности госучреждений, задействованных в антитеррористических мероприятиях, реагировать в случае нападения террористов на объект массового скопления людей, сообщает Полиция безопасности.

Ринкевичс призывает провести радикальные реформы миротворческой деятельности ООН

20 сентября в Нью-Йорке министр иностранных дел Эдгарс Ринкевичс в рамках 72-й сессии Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций выразил позицию Латвии о необходимости реформ миротворческой деятельности ООН, сообщает МИД Латвии.

Некоторые депутаты хотят перехода на обучение только на латышском языке

Коалиционные партнеры готовы рассмотреть предложение Национального объединения «Все для Латвии — Отечеству и свободе/ДННЛ» о переходе на обучение только на латышском языке.

ЛОК не понимает промедления с созданием антидопингового бюро

Латвийский олимпийский комитет недоумевает по поводу того, что в Кабинете министров отложен вопрос создания антидопингового агентства.

Акционеры Latvijas kuģniecība одобрили увеличение акционерного капитала

Акционеры судоходной компании Latvijas kuģniecība на внеочередном собрании поддержали увеличение акционерного капитала, говорится в информации, поданной компанией бирже Nasdaq Riga.

Ашераденс: Продуктивность экономики Латвии существенно отстает от Европы

Продуктивность латвийской экономики существенно отстает от Европы — в текущих ценах около 43% от среднеевропейского уровня продуктивности экономики, сказал в интервью газете Neatkarīgā министр экономики Арвилс Ашераденс и назвал ситуацию в отрасли ИКТ самой трагичной.

ЛПРЗСУ доволен законопроектом о финансировании медицины

Совет Латвийского профсоюза работников здравоохранения и социального ухода решил поддержать законопроект о финансировании здравоохранения, который составлен в сотрудничестве с Минздравом, Латвийским обществом больниц и Латвийской конфедерацией работодателей.

Аэропорт Рига в июле попал в ТОП-5 наиболее быстрорастущих в Европе

Прирост числа пассажиров на 16,2% позволил международному аэропорту Рига стать одним из пяти наиболее быстрорастущих аэропортов в Европе в группе с 5-10 млн обслуженных пассажиров в год.

Латвия подписала соглашение об участии в программе Microsoft

Госсекретарь Минобороны Янис Гарисонс в США подписал соглашение об участии Латвии в программе безопасности государственного сектора Microsoft. Это обеспечит государству доступ к ресурсам и информации высшего уровня по безопасности, сообщают в Министерстве обороны.

Судебная администрация Латвии инвестирует в развитие грузинской судебной системы

Латвийская Судебная администрация открыла проект Twinning в Тбилиси который предусматривает поддержку верховенства закона и независимости судов в Грузии, укрепляя профессионализм судей и работников суда, сообщает руководитель проекта Европейского социального фонда Анна Скрябина.

РД начала штрафовать строителей за незаконченный в срок ремонт улиц

Рижская дума напоминает компаниям, ведущим строительные работы на улицах города, что в воскресенье, 17 сентября истек срок завершения ремонтных работ на ул. Бривибас на участке от ул. Лачплеша до ул. Бруниниеку и на ул. Валдемара на участке от ул. Зирню до ул. Лактас.

Гендиректор VNT: Я в Латвии, чтобы руководить бизнесом и в будущем

Повышение тарифов на инфраструктуру означает, что и перевозки в Латвию станут дороже. Несмотря на то что Ventspils naftas termināls является конкурентоспособным на рынке, торговое предприятие, которое заинтересовано в грузоперевозках из Беларуси или России определенно будет смотреть на тарифные цены. «И в этом случае мы не являемся самыми конкурентоспособными», - комментирует идею Latvijas Dzelzceļš повысить железнодорожные тарифные планы генеральный директор VNT Ларс Панцлаф.

Логинов и Печакс приговорены к уплате незаконно израсходованных средств

Рижский окружной суд приговорил бывшего управляющего Рижского свободного порта Леонида Логинова и его заместителя Айгарса Печакса к уплате незаконно израсходованных средств - в общей сложности 856 951 евро.

Латвия вложила 3,2 млн евро в проекты по исследованию космоса

В результате трех конкурсов Латвия к настоящему времени поддержала 27 проектов по исследованию космоса, в которые вложено более 3,2 млн евро, сказала на Европейском конгрессе по планетологии министр финансов Дана Рейзниеце-Озола.

Число занятых рабочих мест увеличилось на 1%

К концу первого полугодия в Латвии было 903,2 тыс. занятых рабочих мест. По сравнению с тем же периодом 2016 года их число увеличилось на 9,3 тыс. (1,0%). Об этом свидетельствуют данные Центрального статистического управления.

Юдин: комиссия парламентского расследования не продвигается вперед

Работа комиссии парламентского расследования «Дела олигархов» не отвечает цели расследовать и анализировать возможный захват государства, говорит депутат комиссии, предъявитель фракции «Единство» Андрей Юдин.

82% эстонских домохозяйств выбирают мобильный домашний Интернет

В Эстонии все больше домохозяйств выбирают мобильный домашний Интернет. Так, в 2017 году им пользуются уже в 82% домохозяйств, подсчитали эстонские статистики. Количество домохозяйств, делающих выбор в пользу мобильного Интернета, выросло на 4% по сравнению с данным за 2016 год.

Baltijas ekspresis привлекает ж/д грузы; спад у других перевозчиков

Грузоперевозчик по железной дороге АО Baltijas ekspresis за семь месяцев этого года более чем удвоил объем перевезенных грузов, тогда как у остальных двух перевозчиков - ООО LDz Cargo и АО Baltijas tranzīta serviss наблюдается спад объема грузов. Общество «Балтийская ассоциация - Транспорт и Логистика» говорит, что бьет тревогу из-за общей ситуации в отрасли, а не только в интересах своих членов.

Новые комментарии