С приближением президентства Латвии в Совете Европейского союза становится актуальным вопрос о повышении мотивации высококвалифицированного персонала, работающего в госуправлении. Учитывая большой отток специалистов из государственного сектора в частный по причине низких зарплат, необходимо мотивировать наиболее способных работников остаться, считает Министерство финансов.
1 января прошлого года, когда в силу вступил Закон об оплате труда должностных лиц и работников государственных и муниципальных учреждений, правительству пришлось принять очень строгие меры экономии. В связи с этим в закон были внесены серьезные ограничения системы мотивации работников, в том числе был определен запрет на премирование работников, а также сокращены или заморожены различные пособия. Эти ограничения вступили в силу в 2009 году и действуют до сих пор.
Правительство в 2009 году приняло решение сократить зарплаты бюджетников. При этом зарплаты, которые превышали 300 латов были сокращены на 20%, а зарплаты ниже 300 латов – на 15%. С 1 января 2010 года ежемесячные зарплаты были снижены еще на 5%.
Согласно данным Центрального статистического управления, в период с 2008 по 2010 годы в результате указанных мероприятий зарплаты работников государственного управления сократились на 23%, а в частном секторе на 2,5%.
Это создало ситуацию, в которой лучшие и наиболее способные работники ушли из госуправления, что подтверждают и данные о текучести кадров. Если в нормальной ситуации текучесть кадров составляет 6-7%, то, например, в Министерстве финансов она составила почти 20% — работу в министерстве оставил каждый пятый работник.
Количество рабочих мест в министерстве сократилось с 449 в 2008 году до 376 в этом, фактически заняты 355 мест. Полностью укомплектовать персонал сейчас очень трудно. Так, например, в 2010 году 22 конкурса на вакантные должности закончились безрезультатно, потому что невозможно было найти квалифицированных претендентов, которые согласились бы работать за предложенную зарплату.
Чтобы частично улучшить ситуацию и удержать сильнейших работников, летом этого года в закон о зарплатах работников государственных учреждений и учреждений самоуправлений решено было добавить условия, предусматривающие доплаты наиболее компетентным работникам в размере 20% от ежемесячной зарплаты. Однако это не улучшит ситуацию полностью.
Сейчас Министерство финансов работает над улучшением системы мотивации, чтобы привязать вознаграждение работников к результатам труда.