Автор: Илона Берзиня/ BNN
Пока директор Госканцелярии Янис Цитсковскис в контексте реформ зарплат говорит о поиске «средней точки» на шкале вознаграждений и о грядущих осенью «горизонтальных инициативах», высшие официальные лица государства радуются прибавке к зарплатам и, похоже, ничуть не обеспокоены тем, что денег на повышение зарплат чиновников нет и в нынешнем году, скорее всего, не будет.
Не берусь утверждать, что высшему руководству страны не полагается повышение и что они прекрасно могли бы обойтись средним заработком по стране, который на бумаге составляет 1 384 евро (хотя многие работающие в госуправлении о таких деньгах могут только мечтать). Однако в условиях, когда риску бедности в стране подвержены 22,5%, или примерно 418 000 жителей (по данным ЦСУ), пир этих официальных лиц и депутатов Сейма и глав самоуправлений можно было хотя бы на время отложить или заморозить их в нынешнем объеме, как в уже переданной Сейму инициативе предложила ее автор Нора Фреймане.
Иерархия и политические мускулы
Инициативу в Сейм подали 10 434 жителей, но сейчас число подписей на портале общественных инициатив Mana balss возросло до 15 116. Надо полагать, что в реальности число таких жителей, которые считают, что с повышением зарплат руководящих лиц и представителей народа следует повременить, пока экономическая ситуация в стране не стабилизируется, а инфляция не будет усмирена, и, получив счета за газ, электричество и коммунальные услуги, в голову не будут лезть мысли о мыле и веревке, значительно больше.
Однако то, что эту инициативу правительство будет обдумывать до 15 апреля, вызывает обоснованные опасения, что ничего не изменится. Поскольку, странным образом, у той части чиновничества, которая работает не покладая рук и получает за свою работу совсем небольшое вознаграждение, повышать зарплаты можно лишь, когда четко известно, сколько получает премьер-министр и дамы и господа, стоящие в иерархии выше простых смертных.
Остается только заключить, что высокие зарплаты по сути платят за название должности, за политический тыл и мускулы, а не за компетенцию, навыки и знания.
Весьма метко эту ситуацию характеризуют слова Норы Фреймане: «У президента самый низкий рейтинг за всю историю, а зарплата будет самой высокой в истории президента. Это все равно что найти в компании худшего сотрудника и дать ему самую высокую зарплату». Между прочим, когда у Эгилса Левитса была прекрасная возможность не провозглашать этот закон и передать его обратно Сейму для устранения недостатков, он этого не сделал.
Отразится ли повышение зарплаты на качестве работы?
Хотя об этом уже ранее писалось, все же напомню, что президенту Латвии из средств налогоплательщиков вместо прежних 6 260 евро будет выделяться 7 962 евро (+ 27%), спикеру сейма — вместо 4 565 евро будет выплачиваться 7 962 евро (+75%), зарплата премьер-министра выросла с 5 216 до 7 962 евро (+53%), у депутатом парламента — вместо 2 963 евро выделено 3 981 евро (+34%), зарплата министров увеличена с 4 952 евро до 7 052 евро (+42%), а зарплата парламентских секретарей — с 3 841 до 6 256 евро (+63%).
Не забыли о себе и руководители местных самоуправлений.
Так, например, зарплата мэра Риги Мартиньша Стакиса увеличилась с 3 851 евро до 6 415 евро. Зарплаты вице-мэров Риги возросли с 3 386 до 5 346 евро в месяц, не обделены и председатели комитетов, которые вместо нынешних 2 698 евро получают 3 469.
Остальным работникам думы тоже не на что жаловаться — их зарплата в этом году выросла с 1 270 до 1 934 евро. Кроме того, грех жаловаться и мэрам других зажиточных городов — они будут получать более четырех или пяти тысяч евро — кому сколько позволит назначить себе закон и совесть.
Но нечего считать деньги в чужом кошельке да сыпать соль на раны нашего чиновничества. Любопытно будет посмотреть, каким образом и будет ли увеличение зарплат коррелировать с качеством работы этих должностных лиц.
Если только не произойдет очередной приступ короткой памяти избирателей. Уже на выборах в 2025 году мы сможем своими голосами оценить, в какой мере это повлияет, например, на приведение в порядок дорог,
на инвазию «усмиряющих транспортное движение столбиков», на ненасытный аппетит ООО и обществ капитала, на доступность детских садов и на многие другие вещи.
Реформы зарплат ожидаются также в Литве и Эстонии
Латвия — не единственная среди стран Балтии, в которых рост зарплат чиновников и политиков вызвал недоумение. Реформа зарплат грядет и в госсекторе Литвы, но, в отличие от Латвии, в Литве зарплаты будут постепенно пересматриваться начиная с 2025 года начиная с судебных органов и судей, работников госучреждений, а затем затронет чиновников гражданских служб, работников по договору и лишь на третьем этапе — политикам. И в соседней стране далеко не все довольны реформами зарплат и ожидается, что в ходе обсуждения этого вопроса полетят пух да перья — еще и потому, что возникли сомнения в соответствии некоторых пунктов реформы Конституции Литвы.
Однако то, что главные мужи и жены верхушки получат свой куш лишь на последнем, третьем этапе, заставляет посмотреть на все это с определенным уважением.
Не все спокойно на фронте прибавки зарплат высших официальных лиц государства и в соседней Эстонии. Закон о гражданской службе предусматривает, что зарплаты работников гражданской службы, в том числе президента страны, премьер-министра, спикера парламента Эстонии и председателя Верховного суда каждый год с апреля нужно повышать соответственно росту части страхования пенсии в составе социального налога. Это 80% от повышения зарплат должностных лиц, а инфляция составляет остальные 20%.
Сами эстонцы считают, что в условиях высокой инфляции, роста цен на электроэнергию, газ и теплоэнергию повышение зарплат высших должностных лиц следовало бы приостановить, однако их официальные лица, как и в Латвии, разводят руками и поясняют, что, мол ничего не поделать, поскольку соответствующий закон приняли предыдущие парламенты. Так что, как говорится, катите все бочки на тех политиков, которые уже сошли с трассы.
Однако если в Эстонии данный закон в нынешней редакции действует уже с 2009 года, латвийские депутаты позаботились о своих коллегах по цеху лишь в ноябре 2021 года, в срочном порядке приняв поправки с Закону о вознаграждении чиновников и работников государственных и муниципальных учреждений. Совершенно возможно, что по крайней мере часть их была убеждена, что 14-й Сейм без них не обойдется («за» проголосовали почти все депутаты тогдашней правящей коалиции).
Пока дождемся «горизонтальной инициативы», часть может эмигрировать
Всегда и везде в таких случаях авторы закона (в Латвии это Госканцелярия) неустанно рассказывают, что без адекватной, приближенной к частному сектору зарплате будет трудно привлечь в госуправление профессиональных и квалифицированных работников, поэтому, мол, цель изменения закона — добиться, чтобы зарплаты работников госучреждений достигали хотя бы 80% работников частного сектора.
Если это так, то эта цель, по крайней мере пока, не достигнута.
Пока мы дождемся обещанных господином Цитсковскисом «горизонтальных инициатив», по крайней мере часть наиболее профессиональных и компетентных чиновников, скорее всего «эмигрируют» в тот самый частный сектор.
Поскольку денег на повышение зарплат чиновничьего аппарата нет» Министерствам самим нужно где-то находить их, чтобы в течение пяти лет обязательно достичь хотя бы минимальной планки на уровне каждой должности.
Неужели действительно кто-то считает, что у министерств есть потайные «тумбочки», в которых разом найдутся тысячи финансовых ресурсов? То, что нашлись деньги на повышение зарплат чиновников удивления не вызывает, удивляет тот фиговый листочек, которым политики прикрывают этот срам, заявляя, как важно повышать зарплаты чиновникам. Как никак, из необходимых на эти нужды 200 млн евро уже нашлись целых 25 млн !
Хотелось бы только узнать, что эти официальные лица будут делать, когда к своему же удивлению обнаружат, что запасы госучреждений пусты? Поскольку, в отличие от Кариньша, которому, если верить его декларации должностного лица, принадлежат акции нескольких зарегистрированных в США предприятий на сумму 22 846,24 долларов США, в нескольких банках, как в Латвии, так и за границей накоплено 132 900,66 евро и 172 476,97 долларов США, а в пенсионном фонде Morgan Stanley накоплено еще 197 166,46 долларов США, у большинства работающих в госуправлении такой подушки безопасности нет.
Правда, по сравнению с президентом Эгилсом Левитсом, у которого в латвийских и люксембургских банках в целом накоплено 474 671 евро, а в шести инвестиционных фондах — 1 080 634 евро, запасы Кариньша выглядят довольно скромно. Так что поди разбери, возможно, государственным должностным лицам, действительно, нужна была надбавка именно сейчас, поскольку, как уже говорилось, дороговизна жизни катастрофически выросла, а отказываться от привычного за годы уровня комфорта отказываться не хочется.
Читайте также: Рижская дума повысила зарплаты Стакису, его заместителям и всем депутатам