bnn.lv Latviski   bnn-news.com English   bnn-news.ru По-русски
Среда 22.08.2018 | Именины: Rudīte, Everts
LatviaЛатвия

Пелека: глава СГД должен быть лидером, за которым хочется следовать

FaceBook
Twitter
Draugiem
print
(Пока оценок нет)

Baltic news,News from Latvia,BNN.LV,BNN-NEWS.COM,BNN-NEWS.RU

Даце Пелека

Можно ли доверять Службе государственных доходов (СГД)? Кому выгодно, что у СГД до сих пор нет руководителя? Видят ли люди смысл платить налоги и почему надо заботиться и о работниках СГД? Эти и другие вопросы BNN задал в интервью с и. о. гендиректора СГД Даце Пелекой.

Почему так трудно найти нового гендиректора СГД?

Служба государственных доходов Латвии учреждена в 1993 году и, подчиняясь министру финансов, уже 25 лет ведет учет налогов и их плательщиков. Как признается сама Даце Пелека, СГД «богата» на структурные подразделения с различными функциями. Однако с 10 марта, когда неожиданно скончалась гендиректор СГД Илзе Цируле, кресло руководителя службы пустует.

Даце Пелека признается, что последняя гендиректор СГД Илзе Цируле, придя в ведомство из бизнеса с новыми идеями, стала «небольшой шоковой терапией» для работников: по отдельным вопросам, когда казалось «нет, тут ничего не получится», она давала решения, которые раньше не рассматривались.

«Долгие годы работы в государственном управлении вынудили взглянуть на многие вопросы под совершенно другим углом. Сейчас, без гендиректора СГД, мы продолжаем то, что начали при Илзе Цируле. Так что намеченные задачи являются большим вызовом и на их выполнение требуется много времени», — сказала она и добавила, что за последние полгода СГД ни на минуту не останавливалась в своей работе и развитии.

На вопрос «Выгодно ли кому-то так долго оставлять службу без руководителя?» исполняющая обязанности ответила отрицательно и пояснила: «Министр финансов Дана Рейзниеце-Озола сказала, что до выборов лучше не устраивать конкурс. Я согласна с этим, потому что перед выборами велика вероятность того, что кандидаты, сами того не желая, могут стать частью кампании какой-то партии».

«Нельзя отрицать потребность в лидере для такого крупного учреждения, как СГД, — подчеркивает Даце Пелека. — Роль руководителя в мотивировании работников чрезвычайно велика. Работники хотят видеть на этой должности человека, за которым хотелось бы идти, с которым хотелось бы работать и меняться».

Она добавила, что на поиски нового гендиректора влияет также большое внимание со стороны общественности и публичность: «Нужно быть готовым к тому, что СМИ будут уделять много внимания не только руководителю, но и его членам семьи». Достаточно ли привлекательная зарплата для тех кандидатов, которые приходят из бизнес-среды, этого Пелека не смогла прокомментировать.

BNN уже писал о намерении директора Государственной канцелярии Яниса Цитсковскиса больше задействовать Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК) и Полицию безопасности в оценке кандидата на должность гендиректора СГД.

Конкурс на должность руководителя СГД может быть объявлен в конце июля или начале августа. Претендентам будет дано много времени на запись. «Решение о новом руководителе СГД должно быть принято после октябрьских выборов в Сейм, чтобы уменьшить напряженность, которую создает предвыборный период», — говорила министр финансов.

Даце Пелека ранее говорила, что еще не решила, будет ли записываться на конкурс на должность гендиректора СГД, так как сперва хочет посмотреть положение о конкурсе.

Как СГД справляется с недобросовестными работниками?

Даце Пелека подчеркивает, что декларации работников СГД проверяются очень тщательно. Они рассматриваются в приоритетном порядке, то есть до деклараций других государственных должностных лиц. «Наша задача — оперативно идентифицировать любой сигнал, который может свидетельствовать о чем-нибудь подозрительном в декларациях должностных лиц. У нас есть специальное управление, которое изучает все потенциально подозрительные декларации чиновников СГД. К сожалению, были случаи, когда мы обнаруживали, что отдельные наши работники не были добросовестны, и тогда принималось решение об их отстранении от должности. Такие случаи были. С ними мы обращались в БПБК», — признается Пелека.

По поводу прозвучавших в СМИ случаях, когда сотрудников СГД выставляли весьма состоятельными, так как в их декларациях появлялись объемные суммы, Пелека говорит следующее: «Работнки СГД тоже могут ошибаться при заполнении деклараций. В последние месяцы в соцсетях публиковалось чрезвычайно много полуправды, которую мы пытались по крайней мере поначалу разоблачить, но никто не хотел нас услышать. Этот человек вовсе не миллионер. Он случайно вписал в декларацию, к примеру, один ноль. При повторном изучении выписки со счета конкретного работника, документов, обосновывающих сделки, видно, что в декларации должностного лица была допущена ошибка».

Могла бы СГД работать «проще»?

«Надо говорить о том, насколько просты или сложны налоговые и бухгалтерские законы. Чем сложнее написаны нормы законы и чем сложнее требования со стороны государства, которые необходимо выполнять предпринимателям и населению, тем больший ресурс приходится вкладывать и СГД: сперва эти нормы надо понять, а затем написать к ним пояснительные материалы», — говорит Пелека.

Исполняющая обязанности гендиректора рассказывает, что один способ оптимизировать работу СГД — пересмотр процессов, то есть надо найти работу, которую информационные системы могут делать вместо человека. Во-вторых, служба подает много предложений и Министерству финансов, и Министерству экономики. «Если предпринимателю, к примеру, будет проще делать бухгалтерские отчеты, то тоже можно уменьшить ресурсы СГД», — пояснила она.

Пелека привела в пример Эстонию: «Поставщик услуги отправляет информацию налоговой администрации, и она уже знает, что человек получил эту услугу. В процесс выплаты не вовлекается житель».

Также она предложила способ уменьшить бюрократическое бремя малых предпринимателей — плательщиков подоходного налога с населения (ПНС) — крестьянских хозяйств, тех, кто ведет хозяйственную деятельность: «Мы всегда ставили акцент на том, чтобы освободить малых предпринимателей от требований бухгалтерского учета, заполнения различных налоговых деклараций и максимально перейти на постоянные платежи — что-то типа патентной платы, когда малый предприниматель платит конкретный платеж и работает спокойно. Тогда СГД, видя, что получила государственные деньги от предпринимателя, больше его не беспокоит. Я все же хочу сказать, что наши предприниматели в Латвии платят налоги добровольно».

«По сравнению с налоговыми администрациями других стран у латвийской СГД бесконечно много функций, — говорит Пелека. — Нас нередко пытаются сравнивать с эстонской налоговой администрацией, в которой наполовину или еще меньше работников, но не говорят о структурах. СГД имеет свое управление кадров, свой ИТ-департамент, а также бухгалтеров, как и любое учреждение. В налоговой администрации Эстонии нет всех этих обслуживающих функций. Еще у соседей гораздо меньше таможенников, так как у эстонцев граница короче, чем у Латвии».

«А есть вещи, которыми налоговые администрации соседних стран не занимаются», — отметила Пелека. Она пояснила, что латвийская СГД наделяет общества статусом общественно полезных организаций и следит за их деятельностью. В других налоговых администрациях этого не делают. Пелека добавила, что в СГД есть специальное структурное подразделение — управление по предотвращению легализации преступно нажитых средств. В соседних стран такого управления нет.

Алдис Гобземс (KPV LV) в июньском интервью Radio SWH назвал нескольких работников СГД, которые поддерживали правонарушения убитого администратора неплатежеспособности Мартиньша Бункуса. Среди них Артис Наглис, Алета Левинска, Расма Цепле, Юрис Петровс, Сигне Белова и Линда Айзстраута.

Он говорил также, что в процессе неплатежеспособности ООО Rego Trade СГД поддерживала не только несоразмерные гонорары, но и позволяла на протяжении нескольких лет не готовить годовые отчеты, чтобы нельзя было проследить действия кредиторов.

Пелека прокомментировала это так: «Мы подробно проверяли названное господином Гобземсом предприятие. Со стороны предпринимателей было весьма много недобросовестных действий и желание реализовать корыстные интересы, чему противостояли и представители СГД как представители кредиторов».

«По поводу упомянутых господином Гобземсом случаев в СГД были служебные проверки. Управление внутренней безопасности тоже проверяло названных людей. Никаких правонарушений мы не констатировали», — добавила она.

Возможна ли «дружественная» к предпринимателям СГД?

Хоть СГД особо и не назовешь самым любым учреждением у населения, но, как говорит Пелека, за последние годы служба смогла улучшить показатели доверия. Если в 2016 году службе доверяло всего 33% жителей, то в 2017 году уже 60%, то есть более половины клиентов СГД положительно оценивали работу ведомства.

Исполняющая обязанности гендиректора отмечает, что один из признаков качества работы СГД — сами налоги в госбюджете, выполняется ли план по доходам, то есть как СГД способна выполнять свою непосредственную функцию — администрирование налогов.

Доходы бюджета в первой половине 2018 года составили 4,65 млрд евро, что обеспечило выполнение плана по доходам на 101,4%. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года доходы увеличились на 0,47 млрд евро или 11,1%.

Пелека отмечает, что самая большая работа в администрировании налогов — консультативная работа. «И тут можем говорить о доверии: соответствуют ли закону ответы, данные налоговым консультантом, одинаковы ли они во всех возможных случаях», — поясняет она.

«В конце концов надо говорить о самом большом доверии со стороны населения и предпринимателей — доверии к самому государству. Видят ли люди пользу для себя от того, что заплатили государству налоги? Целесообразно, небессмысленно ли они потрачены?» — говорит Пелека.

Когда мы позаботились о своих людях, они больше не стесняются говорить, что работают в СГД

«Мы всегда говорили, что все платят налоги добровольно. Не СГД собирает, а предприниматели уплачивают налоги. Но все равно репрессивная функция СГД сохраняется», — поясняет Пелека.

Говоря о том, как улучшить работу службы, она рассказывает, что много обсуждается процесс дигитализации. «Мы учим своих работников не тому, чтобы взять старый процесс и перенести его с бумаги в электронную среду, а, дигитализировав процесс, посмотреть, можно ли что-то делать иначе. Когда в конце 2016 года начался пересмотр действий, со стороны работников было сопротивление, так как многим казалось, что «ну пересмотрят то, что я делаю».

Исполняющая обязанности гендиректора СГД рассказывает, что в налоговых администрациях рассматривают различные роботизированные решения по обслуживанию и консультированию клиентов. Также оцениваются действия, которые клиенты могут делать на так называемых порталах самообслуживания. Пелека признается, что это вызывает некоторое беспокойство у работников: «Значит мы опять будем лишние». «Мы рассказываем своим работникам: «Нет, ты не будешь лишним, потому что должен же кто-то учить робота этим вещам, готовить ответы, которые робот сможет давать клиенту. Для этих задач нужны работники совсем другого качества. Значит, ты и сам будешь расти. Ты больше не будешь заниматься рутинной работой, а будешь совсем на другом уровне, с другой зарплатой, так как твоя работа будет выше цениться», — сказала она.

Пелека признается, что нелегко убедить работников в желаемых изменениях: «Невозможно сегодня устроить собрание, рассказать и полгода не волноваться, так как все поняли, чего от них ждут. На своем опыте я поняла, что если на собрании 25 человек, то, уходя с него, информацию слышали все, а услышали, возможно, всего пятеро. Если удается «поймать» этих пятерых, то они могут стать посланниками, которые развивают идею дальше, рассказывая ее своим подчиненным».

«Одна вещь, которая упомянута в нашей стратегии [2017–2019 годаи которую нам нельзя забывать — это работники. Когда работники довольны работой, понимают, каковы ценности учреждения, чего ждет руководитель учреждения, клиент, тогда они работают так, что и клиент доволен».

Автор текста на латышском языке — Элизабете Межуле


Добавить комментарий

ПВС изъяла из квартиры на ул. Дзелзавас в Риге более 30 кошек

Продовольственно-ветеринарная служба изъяла 28 взрослых кошек и 4 котят, которым около недели, из квартиры в Риге на ул. Дзелзавас. Их хозяйка не могла заботиться о животных. Кроме того, количество животных в квартире превышало допустимое, сообщили в службе.

Больше всего на предвыборную агитацию потратили «Согласие», СЗК и «Новое Единство»

Самые крупные на данный момент расходы на предвыборную агитацию задекларировали партии «Согласие», Союз «зеленых» и крестьян и объединение «Новое Единство», сообщило Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией.

Небольшие партии яиц можно будет поставлять и розничным торговцам

Правительство утвердило подготовленные Министерством земледелия поправки к требованиям по обороту яиц в небольшом объеме.

Уровень цен производителей в промышленности в июле вырос на 4,8%

Средний уровень цен производителей в латвийской промышленности в июле этого года по сравнению с июлем 2017-го увеличился на 4,8%. Цены на продукцию, реализованную на местном рынке, выросли на 5,7%, а на экспортную - на 3,9%. Цены на экспорт в страны еврозоны выросли на 3,5%, а на экспорт за пределы еврозоны — на 4,2%, сообщает Центральное статистическое управление.

Зарплаты полицейских Эстонии удалось повысить, сократив кадры

Сейчас на улицах Эстонии видно меньше полицейских, чем до 2015 года, когда Департамент полиции и пограничной охраны Эстонии решил сократить число штатных мест, чтобы повысить мотивацию и зарплаты сотрудников.

РД: несколько зон управления отходами не позволят гарантировать всем одну цену

Разделение города на несколько зон управления бытовыми отходами не позволит гарантировать одинаковую цену на услугу всем жителям муниципалитета, говорит начальник управления окружающей среды департамента жилья и окружающей среды Рижской думы Эвия Пиньке.

Назначен новый совет RB Rail; Литва поменяла своего представителя

В связи с заменой Литвой одного из своих представителей в совете АО RB Rail назначен новый состав совета, сообщает RB Rail.

Возможно, прекратится продажа рецептурных лекарств по частям

В связи с введением регламента Евросоюза о верификации лекарств может прекратиться выдача медикаментов по частям, предположили эксперты на семинаре «Система верификации лекарств: возможности и риски для пациентов».

В Латвии и Литве электричество дорожает, а в Эстонии - дешевеет

На прошлой неделе биржевая цена на электроэнергию в Латвии и Литве выросла, а в Эстонии, наоборот, сократилась, сообщает АО Latvenergo.

РД планирует взять кредит на реконструкцию эстрады Межапарка

Рижский муниципалитет займет в Государственной кассе 41 млн евро (с НДС) для реализации первой части второго этапа реконструкции Большой эстрады Межапарка. Эту идею поддержал комитет городской собственности Рижской думы.

airBaltic в июле перевезла более 450 тыс. пассажиров

Латвийская авиакомпания airBaltic в июле этого года перевезла по своей сети маршрутов в Европе, Скандинавии, России, странах СНГ и Ближнего Востока рекордное количество пассажиров – 452 646 человек, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

52 000 эстонцев спели в честь годовщины независимости Эстонии

52 772 эстонцев приняли участие в певческой акции в честь годовщины восстановления независимости Эстонии. Причем петь можно было не только на эстраде в Таллине, но и по Интернету.

ФОТО: в порту Вентспилса причалило судно немецкой круизной компании

На минувших выходных в Вентспилсском порту можно было наблюдать за плаванием судна Amadea немецкой популярной круизной компании Phoenix Reisen по реке Вента.

Rīgas meži: до конца года цены на пиловочник особо не изменятся

До конца этого года цены на пиловочник, скорее всего, существенно не изменятся, прогнозирует руководитель отдела реализации ООО Rīgas meži Йоланта Павлова. Она напоминает, что этот год начался для лесной отрасли Латвии с дефицита пиловочника и высоких цен на круглые лесоматериалы.

Без госстрахования здоровья могут остаться примерно 30 тыс. человек

Число людей, которые останутся без государственного страхования здоровья, может быть в 10 раз меньше первоначальной цифры.

В первом полугодии реализовано на 1,1% меньше маркированного дизтоплива

По данным Службы государственных доходов, помеченное (маркированное) дизельное топливо в первом полугодии было реализовано в объеме 18 920 т, что на 218 т или 1,1% меньше, чем в первом полугодии 2017 года.

Российский суд смягчил наказание фигуранту «Юрмалгейта» Милушу

Уже несколько лет Латвия пытается добиться того, чтобы российский суд признал и исполнил приговор - пять лет тюрьмы - осужденному по делу о «Юрмалгейте» Герману Милушу, сообщает телепередаче de facto.

На этой неделе тепло постепенно отступит

Самое начало недели будет теплым, хотя во многих местах ожидаются дожди. В середине недели будет относительно сухая погода и ненадолго придет более теплый воздух.

Неделя в Литве. Проверка не выявила резких различий в ценах на непищевые товары в ЕС

Сравнение цен, инициированное Министерством юстиции Литвы и Государственной службой по защите прав потребителей, не показало резких различий в ценах на непищевые продукты в Литве и других странах ЕС.

Обзор недели от BNN: СГД ищет «безупречную репутацию». Уровень безработицы в Латвии. Отказ от OIK

BNN предлагает обзор наиболее актуальных тем и примечательных событий уходящей недели.