Административный районный суд необоснованно прекратил судопроизводство, отказавшись рассматривать ходатайство оппозиции Вентспилсской думы о введении принципа пропорциональности в комиссиях и прочих структурах думы. К такому выводу пришел Сенат Латвийской Республики. Он решил, что дело должно быть передано на новое рассмотрение. Решение обжалованию не подлежит.
Как уже сообщал BNN, по мнению заявителей – Гиртса Валдиса Кристовскиса, Даце Корны, Айвиса Ландманиса и Иварса Ландманиса, — в Вентспилсской думе давно и сознательно построена система, дискриминирующая оппозицию и противоречащая принципам демократического государства, а именно: есть комитеты, в которых, согласно Закону о муниципалитетах, все депутаты, включая оппозицию, должны быть пропорционально представлены. Однако до комитетов доходит лишь информация ограниченного уровня. В основном проекты разрабатываются в комиссиях или в отдельных рабочих группах, чьи повестки дня и график работы неизвестны даже за неделю.
27 декабря Административный районный суд решил прекратить судопроизводство по административному делу. В заключении суда сказано, что нормативные акты не содержат конкретных и юридически проверяемых критериев, которые следует соблюдать при принятии решения о создании комиссий. Поэтому суд пришел к выводу, что ранее упомянутое решение Вентспилсской думы – политическое и не может контролироваться административным судом.
Но Сенат считает иначе. «Видно, что на этапе подготовки проекта решения Вентспилсского городского муниципалитета комиссии задействованы как важная единица. Вообще это не запрещено, и дума может сама, по своему усмотрению, организовывать работу. Однако такой порядок не должен приводить к ущемлению права депутата на участие в работе думы», — подчеркивается в аргументации решения Сената.
Также Сенат сказал, что существующий в Вентспилсском городском муниципалитете порядок, который определяет продвижение проекта решения думы, как его описывают заявители, вызывает сомнения, а именно: дает ли созданный муниципалитетом способ организации работы возможность эффективно работать и депутатам из оппозиционных партий?
Также Сенат отметил, что в рассматриваемом случае следует изучить, действительно ли в Вентспилсском городском муниципалитете введен принцип пропорциональности, а именно: не соблюдается ли он лишь формально, при создании комитетов, работа которых на самом деле формальная. В случае отрицательного ответа принцип пропорциональности следует ввести и в комиссиях, говорится в решении Сената.
BNN уже сообщал, что 6 ноября, в Административном районном суде в Лиепае на открытом заседании были заслушаны просьбы двух оппозиционных депутатов Вентспилсской думы: 1) отменить решение Вентспилсской думы от 29 сентября 2017 года о комиссиях и советах Вентспилсской думы; 2) обязать Вентспилсскую думу пропорционально включать оппозиционных депутатов в ее комиссии, советы и рабочие группы.
В обоих пунктах иска доминирует уверенность в принципе пропорциональности, который следует вводить в любую практику хорошего, демократического и открытого управления.
«Мы избраны на равноправных условиях, как и любой депутат. Разумеется, на выборах люди выражают свою волю, и часть депутатов попадает в оппозицию. Несмотря на это, право участвовать в работе думы, в созданных думой институциях согласно Конституции Латвии, принципам хорошего управления, открытости одинаково для всех депутатов», — так свою речь в суде 6 ноября начал оппозиционный депутат Гиртс Валдис Кристовскис.
По мнению ответчика – Вентспилсской думы, дело вообще не надо рассматривать в суде, так как создание комиссий – политическое решение и «только административные акты Административный суд может проверять по правовым критериям».