На этой неделе Сейм концептуально поддержал законопроекты, предусматривающие повышение ставки налога с микропредприятий с 9% до 15% и отказ от введения минимальных социальных взносов с будущего года. Таким образом на этой истории, взбудоражившей народные массы накануне нового года, поставлена точка. Или многоточие.
В любом случае внести хоть какую-то ясность в этот вопрос, особенно накануне праздников, чтобы не портить людям настроение, было необходимо. Поставлена ли на этом точка или к перекраиванию микроналога вернутся после выборов в самоуправления в следующем году – покажет время. Пока же поправки к законам о налоге на микропредприятия и об обязательном социальном страховании были приняты при поддержке оппозиционных партий. Депутаты партии «Единство», во времена правления которой и были утверждены спорные изменения к нормативным актам, от голосования воздержались.
Но тот факт, что очередная попытка сохранения льготного налогового режима предпринималась впопыхах, свидетельствует о том, что дело этим не ограничится.
Также стоит отметить, что в окончательном чтении поправки планируется принять 20 декабря, а предприниматели могли подать заявку на переход в обычный налоговый режим или закрыть микропредприятие до 15 декабря. Возможно, это просто неудачное стечение обстоятельств, но именно накануне этого дня Служба государственных доходов (СГД) начала «модернизацию информационных систем» (во всяком случае так гласило официальное сообщение) и система электронного декларирования, через которую подаются подобного рода заявления, не работала. Кроме того, были нарушения в работе других функций на сайте www.vid.gov.lv. Потом, конечно, СГД приносила извинения за причиненные неудобства и уверяла, что все декларации и документы, срок подачи которых истекает 15 декабря, налогоплательщики смогут подать, как только работа информационных систем СГД возобновится. Ответственность за опоздание не предусмотрена.
Руководитель налоговой службы Илзе Цируле признала, что учреждение чувствует свою долю вины в том неведении, которое царит относительно 2017 года, потому что СГД — это мост между налогоплательщиками и разработчиками налоговой политики. По ее словам, СГД первой ощущает боль людей, а неведение относительно 2017 года заставляет плохо чувствовать себя и работников учреждения.
Звучит это очень трогательно, но реальных проблем не решает. Зато неловкие прыжки правящих вокруг микропредприятий и обязательных социальных взносов для решения своих предвыборных проблем успешно использует парламентская фракция Латвийского объединения регионов (ЛОР), собравшая аж десять подписей под требованием отставки Даны Рейзниеце-Озолы с поста министра финансов и ее предшественника в этой должности Яниса Рейрса с поста министра благосостояния.
Кто-то должен наконец взять на себя ответственность за существующий в налоговой сфере хаос, за невыполнение предвыборных обещаний, а также за уменьшение конкурентоспособности латвийских предпринимателей и особенно — за дестабилизацию деятельности малых предприятий, считает председатель фракции ЛОР Мартиньш Бондарс.
«Заварили кашу»
И хотя позиция ЛОР может быть и популистской, по сути она верна. Президент Раймонд Вейонис тоже недоволен тем, как коалиционные партии работают над налоговыми вопросами. После встречи с премьер-министром Марисом Кучинскисом президент заявил, что политики «заварили настоящую кашу». Президент считает неприемлемым, что обсуждение изменений в законах происходит в последний момент вместо того, чтобы решать проблемы своевременно. Главу государства не устраивает ситуация, когда нормы закона не справедливы ни по отношению к работодателям, ни к работникам.
Налоговую политику считает несправедливой и общество, заявил на организованном на этой неделе Министерством финансов форуме налогоплательщиков руководитель центра исследований общественного мнения SKDS Арнис Кактиньш. Он представил результаты опроса об отношении общества к налогам и их уплате. 42% опрошенных считают, что налоговые поступления в Латвии тратятся неправильно. Также большая часть жителей Латвии предпочитают получать большую зарплату сейчас, чем в будущем пенсию и социальное обеспечение.
На этом общем нервном фоне обнародованное на текущей неделе исследование налоговой системы, проведенное Всемирным банком (ВБ) ожидаемо вызвало бурю критики и недовольства среди простых смертных. Тем более, что исследование ВБ послужит одним из главных документов для дискуссий о будущей налоговой стратегии, которую планируется утвердить до 1 апреля будущего года.
В частности, ВБ указывает, что у Латвии есть возможность увеличить налоговые поступления до 32% от внутреннего валового продукта, если повышать ставки налогов, расширять налоговую базу и лучше следить за уплатой налогов. По мнению эксперты ВБ, одним из способов уклонения от уплаты налогов является как раз режим микропредприятий. От налога с микропредприятий необходимо отказаться в пользу налоговых льгот для молодых предприятий и стартапов.
Специалисты банка считают, что государству следует в большем числе случаев взимать подоходный налог с предприятий и пересмотреть льготы по этому налогу, а также изменить ставки налога на добавленную стоимость (НДС), отказавшись от пониженной ставки НДС на такие услуги, как отопление и гостиничные услуги.
Эксперты ВБ полагают, что необходимо также пересмотреть систему, когда к работающим применяется единая ставка подоходного налога с населения, ввести более низкие ставки налога для получателей маленьких зарплат и более высокие — для работников, которые получают большие зарплаты.
Также в исследовании указывается на то, что в Латвии взимается мало налогов на капитал, поступления налога на недвижимость сравнительно высоки, но ниже средних по ЕС. Анализируя акцизный налог, эксперты ВБ пришли к выводу, что в этой сфере нет больших возможностей для повышения ставок, но рекомендуется рассмотреть вопрос об увеличении налога на топливо. ВБ рекомендует прекратить повышение акцизного налога на крепкий алкоголь, повышая его только на пиво и вино. Рекомендуется также дифференцировать акциз на сигареты.
Договор с ВБ об оценке налоговой системы Латвии был подписан в январе этого года. Затраты на исследование составили 300 тыс. евро.
Впереди планеты всей
Но хоть в чем-то наши политики опередили экспертов ВБ и тот же льготный налоговый режим для стартапов в Латвии уже действует. И является привлекательным не только для местных компаний, но и предприятий из соседних государств. После того как Сейм одобрил налоговые льготы для инновационного бизнеса, налогообложение стартапов в Литве стало втрое больше, чем в Латвии. И в сообществе литовских стартапов уже началось обсуждение возможности перебраться в соседнюю страну, пишет газета Lietuvos zinios.
По расчетам ассоциированного юриста адвокатской конторы Cobalt, советника по налоговым вопросам Эляны Вегелите, обосновавшиеся в Латвии стартапы на ранней стадии будут платить фиксированный налог в размере 252 евро в месяц от зарплат, не превышающих 4050 евро в месяц. Если стартап в Латвии будет платить зарплату в 1200 евро работнику, то он заплатит 21% подоходного налога и взноса социального страхования. В Литве налогообложение такой же зарплаты составит 54,98%.
Закон, который вступит в силу 1 января 2017 года, предусматривает, что все налоговые платежи и социальные сборы для сотрудников стартапов с ученой степенью или стажем более пяти лет компенсирует государство, при этом сами сотрудники получат полные социальные гарантии. Кроме того, закон вводит налоговый план для сотрудников стартапов независимо от уровня квалификации. План предусматривает уплату налогов в сумме 252 евро в месяц независимо от суммы зарплаты с сохранением минимальных соцгарантий.
Ранее около половины расходов стартапов в Латвии приходились на выплату подоходного налога и социальных платежей. А налог на зарплаты высококвалифицированных сотрудников составлял примерно такую же сумму, как и выплачиваемая им зарплата
Ожидается, что данное новшество потенциально удвоит приток венчурных денег в латвийскую стартап-индустрию и сделает страну привлекательной дислокацией для предпринимателей в сегменте IT.
Кстати, на этой неделе Сейм Латвии сделал еще одну поблажку для стартапов, во втором чтении одобрив поправки к закону, предусматривающие возможность выдавать срочные виды на жительство на срок до трех лет иностранцам, планирующим создавать или развивать в Латвии инновационные продукты.