На этой неделе в Латвии был поднят весьма интересный вопрос о связи между уровнем благосостояния людей и национальной безопасностью страны.
Сначала с громким заявлением о том, что страна тонет в бедности выступил омбудсмен Юрис Янсонс. Он ссылался на служебный доклад Еврокомисссии (ЕК), в котором говорится, что расходы Латвии на социальную защиту самые низкие в ЕС и сравнительно мало влияют на уменьшение бедности.
Янсонс сказал, что риску бедности в Латвии подвержены 606 тыс. жителей или 31% населения. В Латвии одна из самых больших разниц между доходами состоятельной и беднейшей части общества, а 70% или 322 тыс. латвийских пенсионеров получают пенсии не более 300 евро в месяц. Бедности подвержены также малоквалифицированные работники, работающие за минимальную зарплату, а самый высокий риск бедности — в Латгалии.
Вместе с тем в ЕК выражают надежду, что ситуация улучшится в связи с тем, что план работы правительства с 2017 года предусматривает введение минимального уровня доходов и всеобщей сети социальной безопасности. Янсонс оценивает это скептически, потому что введение минимального уровня доходов не упоминается в пакете бюджета 2017 года. По его словам, год от года, слушая людей и рассматривая их заявления, он приходит к горькому выводу, что самая большая проблема Латвии — это бедность.
Проблему социального неравенства затронул на этой неделе и президент Раймонд Вейонис. Во время встречи с представителями Латвийской федерации пенсионеров он сказал, что это вопрос государственной безопасности. Участники встречи признали растущий риск бедности и плохую доступность медицинских услуг особенно актуальным вопросом для пенсионеров и других социально малозащищенных групп населения.
По мнению президента, чрезвычайно важно уменьшить эти риски, так как социальная защищенность жителей и уверенность в завтрашнем дне укрепляют доверие к государству. Вейонис назвал здравоохранение одной из важнейших сфер, где очень важно завершить начатые реформы.
Ранее, в сентябре этого года на экономическом форуме, организованном платформой мозгового штурма Certus, министр финансов Дана Рейзниеце-Озола тоже говорила, что необходимо найти баланс между налогами, конкурентоспособностью и снижением неравенства в обществе. Если в обществе формируется слой несостоятельных людей, человеческими умами становится легко манипулировать, и это опасно, заключила министр.
Очень серьезный вопрос
В целом вопрос о связи между бедностью населения и рисками для безопасности (как политической, так и экономической) страны очень серьезный.
В середине октября было опубликовано исследование, которое провели вашингтонский Центр стратегических и международных исследований и Центр исследований демократических процессов, базирующийся в Софии. В нем говорилось, что Россия развернула кампанию по получению тайного влияния в экономической сфере и политике в пяти странах Восточной Европы — Болгарии, Латвии, Сербии, Словакии и Венгрии.
В частности, Москва пытается занять доминирующее положение на энергетическом рынке и в других секторах экономики, а также разрушает систему борьбы с коррупцией.
В отдельных странах влияние России стало таким всеобъемлющим и эндемичным, что угрожает государственной стабильности, а также западной ориентации и евроатлантической стабильности, отмечают авторы длившегося 16 месяцев исследования The Kremlin Playbook: Understanding Russian Influence in Eastern and Central Europe («Настольная книга по стратегии Кремля: осознание влияния России в Восточной и Центральной Европе»).
Среди методов, используемых Кремлем для достижения своих целей, — взятки, пропаганда, дезинформация, реализация крупных проектов в энергетической сфере (например, строительство за 12,2 млрд евро ядерного реактора в Венгрии), поддержка пророссийски настроенных предпринимателей, чтобы они оказались на каком-то политическом посту и служили интересам России.
В Болгарии (кстати, одной из беднейших стран Евросоюза) экономическое присутствие России настолько сильно, что в период с 2005-го по 2014 год оценивалось в 22% от ВВП страны. Это создает огромные риски захвата страны Россией, отмечают авторы исследования.
Естественно, в богатой стране с богатым населением проводить подобную политику гораздо сложнее, чем в бедных странах с бедным населением. Так что все это очень и очень серьезно.
В приоритетном порядке
В том числе и в контексте утверждения бюджета на следующий год, который Сейм на этой неделе передал на рассмотрение комиссий. Этот бюджет премьер-министр Марис Кучинскис назвал бюджетом приоритетов правительства. Так, бюджетное финансирование здравоохранения в будущем году увеличится на 64 млн евро, финансирование обороны — на 98 млн евро до 1,7% от ВВП, финансирование образования — на 11 млн евро.
Финансирование социальной сферы, включая пенсии и социальные пособия, в следующем году будет на 197 млн евро больше, чем в этом году, финансирование общественного порядка и безопасности — на 80 млн евро больше. Для мер по содействию демографии в бюджете следующего года предусмотрено дополнительно 19 млн евро.
Со следующего года планируется увеличить минимальную зарплату до 380 евро вместо нынешних 370 евро.
Что касается доходов бюджета, предусмотрено, что налоговые поступления в будущем году составят 6,344 млрд евро, неналоговые — 513,9 млн. евро, иностранная финансовая помощь — 1,114 млрд, прочие доходы — 94,2 млн евро.
Предполагается, что часть этих доходов удастся получить за счет мер по борьбе с теневой экономикой. Прогнозируется, что это дополнительно принесет в бюджет 16 млн евро.
Законопроект о бюджете 2017 года и пакет из 57 сопровождающих его законопроектов, а также рамки среднесрочного бюджета Сейм планирует рассмотреть в первом чтении 31 октября, в окончательном чтении — 23 ноября.
«Слезы моря»
Между тем, предприятие, которое когда-то гремело на весь СССР и наряду с «Черным бальзамом», шпротами, хорошим кофе и чистотой на улицах олицетворяло Латвию, переживает не лучшие времена. Производитель косметики АО Dzintars начал добровольный процесс правовой защиты, чтобы компания могла продолжать хозяйственную деятельность в условиях финансовых трудностей.
Как сообщили на предприятии, в результате кризисов 2008 и 2014 годов уменьшились традиционные рынки Dzintars, сократились объемы продаж и возникла нехватка оборотных средств. У предприятия начали накапливаться долги. В настоящее время Dzintars рассчитался почти со всеми поставщиками сырья и услуг, но просрочил налоговые платежи, в результате чего образовалась задолженность в размере 3,2 млн евро. В прошлом году предприятие уплатило долги на сумму 1,5 млн евро.
Компании нужны передышка и время для рывка и увеличения объемов. Уже проделана большая работа, подписаны новые крупные договоры с Китаем, Ираном и другими странами. В Китай в сентябре этого года был отправлен первый груз. Также разработаны инновационные продукты, для внедрения которых в производство необходимы оборотные средства и время, рассказала член правления Dzintars Дагния Майке.
Она также сообщила, что крупнейший акционер предприятия Илья Герчиков вложил в него свои личные средства в размере 4,5 млн евро, и это подтверждает намерение руководства спасти предприятие, чтобы оно продолжало свою работу.
Суд Земгальского предместья Риги начал процесс правовой защиты АО Dzintars 17 октября. Оборот Dzintars в прошлом году составил 5,911 млн евро, что на 7% меньше, чем годом ранее, а убытки выросли на 76% до 2,633 млн евро. Dzintars производит парфюмерию и биокосметику. В его ассортимент входит более 1000 видов продукции.