Совет по конкуренции (СК) после оценки практики обеспечения услуги передвижной маммографии пришел к выводу, что Национальная служба здравоохранения (НСЗ) способствовала согласованию действий конкурентов, к тому же не оценила эффективность использования государственных ресурсов в рамках оплачиваемой государством программы своевременной диагностики рака.
СК после изучения полученного заявления о возможном запрещенном соглашении между двумя конкурентами — поставщиками услуги мобильной маммографии — констатировал, что соглашение о том, какой поставщик услуги и в каких населенных пунктах будет оказывать свою услугу, выполнялось по инициативе НСЗ.
НСЗ пояснила, что целью соглашения предприятий было охватить как можно большую территорию оказания услуги. При этом НСЗ не проводила контроль или другие мероприятия, чтобы выяснить, достигнута ли цель соглашения и принесло ли оно пользу пациентам (в распоряжении службы такой информации нет).
Изучив обстоятельства, СК пришел к выводу, что поскольку соглашение было об оказании услуги, оплачиваемой из госбюджета, пациентам не причинен материальный ущерб. Однако в результате разделения рынка, части потенциальных пациентов была ограничена возможность доступа к этой услуге, или же они были подвержены риску получить ограниченное содержание и объем дополнительных услуг.
По мнению СК, недопустимо, чтобы госучреждения игнорировали основные принципы честной конкуренции и подталкивали конкурентов к действиям, которые могут привести к нарушению законов о конкуренции. СК не возбудил дело в отношении обоих поставщиков услуг, так как инициатором согласованных действий была НСЗ, функция которой заключалась в контроле оказания услуги диагностики рака и обеспечении ее как можно большему количеству пациентов.
Также СК не понимает, почему НСЗ не проследила, достигнуты ли этим соглашением цели и задачи программы, и этим создала риск неэффективного использования государственных ресурсов.
После выяснения обстоятельств оба предприятия признались, что действие соглашения прекращено.
Ref:103.112.112.4278