Латвийский фонд образования опубликовал исследование о конкурентоспособности Салдуса, Талси, Вентспилса, Кулдиги и Лиепаи. Как указано в предисловии к исследованию, способность городов развиваться и обеспечивать своим жителям благосостояние тесно связана с их конкурентоспособными предприятия, инвестициями и привлечением людей.
Самоуправления городов в большей степени своей работой и финансовыми средствами (в основном бюджетными) могут компенсировать географические, ресурсные и других объективно возникшие недостатки, а также инерцию, возникшую в результате нежелательных процессов прошлые годы.
В интервью порталу Ventspilnieks.lv авторы исследования экономист Роман Витковскис и лектор факультета бизнеса, управления и экономики Латвийского Университета Эгилс Фортиньш отметили, что причиной его проведения послужило то, что большая часть транспортных предприятий и предприятий логистики, а также ассоциации других различных предприятий интересовались тем, в каких городах Курземе наблюдается тенденция к росту и в каких из них с точки зрения динамики было бы интересней планировать свой бизнес в будущем.
«Нам было важно выяснить мнение тех предпринимателей, которые в этих городах зарабатывают деньги или только собираются это делать. Опрос охватывал только такие предприятия, которые работают больше, чем в одном городе, из которых хотя бы один из вышеупомянутых. Это делалось с целью – узнать мнение тех предприятий, у которых был и есть выбор места деятельности, так как работающие только в одном городе предприятия часто даже не поинтересовались о возможностях деятельности в других городах», — говорят авторы.
Целью опроса было выяснить, каково отношение предпринимателей к работе в соответствующих городах, независимо от любых третьих лиц – правительства, самоуправления или пропонируемого прессой мнения. Следует отметить, что метод выявления мнений никак не связан с методами статистики, так как в нем создавался по возможности полный список хороших и плохих мнений.
«В современной экономике все большую роль играет не цена, а точка зрения. Следовательно, конкурентная борьба ведется не только между ценами за одну и ту же вещь, но и между мнениями. Этот вид конкуренции называют внеценовой конкуренцией, и Пол Кругман получил за исследования этого эффекта Нобелевскую премию в экономике. Каждому понятно, что благосостояние городов тесно связано с присутствием в них и работой предпринимателей. Работа предпринимателей создает рабочие места, способствует развитию строительства, услуг, культурной жизни, транспорта, коммуникаций и других сфер. В свою очередь способность городов привлечь предпринимателей, без цифровых параметров, в очень большой степени определяет именно точка зрения предпринимателей, которая заставляет решать – работать в одном или в другом городе», — поясняют авторы.
Определенный сюрприз в связи с Вентспилсом действительно был. Об этом городе было больше всего ответов, которые были или очень хорошие, или очень плохие. В остальных городах было много ответов, которые колебались где-то посередине.
«К сожалению, надо сказать, что в Вентспилсе очень негативная оценка на один пункт больше, чем позитивная. Например, в Лиепае свой опыт работы хорошо и удовлетворительно оценивают 75% опрошенных, плохо — 12%; в Кулдиге – хорошо и удовлетворительно — 100%; в Салдусе – хорошо и удовлетворительно — 50%, плохо – 25%; в Талси – хорошо и удовлетворительно — 33%, плохо — 33%, а в Вентспилсе хорошая и удовлетворительная оценка была у 65% опрошенных, плохая — у 27%», — рассказывают исследователи. Для сравнения: хорошо и удовлетворительно возможности предпринимательской деятельности в Риге оценивают 78%, плохо – только 11%.
Респондентов спрашивали также, какие факторы влияют на открытие или не открытие филиалов предприятий. В Лиепае предприниматели не открывают филиалы из-за проблем с логистикой, а в Вентспилсе – из-за нехватки соответствующей рабочей силы, низкой покупательной способности и числа покупателей. В Кулдиге проблемой являются высокие затраты, о Салдусе и Талси причины не указаны.
«Низкая покупательная способность при высоком уровне средней заработной платы показывает, что в Вентспилсе могут быть проблемы с распределением доходов – большее число домашних хозяйств с низкими доходами и меньшее число домашних хозяйств с гораздо более высокими доходами, поэтому число покупателей или клиентов со средней покупательной способностью в отдельных секторах может быть и недостаточным. Если у сравнительно небольшой части жителей очень высокие доходы, а у остальных – небольшие, показатель средних доходов в соответствующем городе все равно будет высоким, а покупательная способность большей части жителей будет низкой», — поясняют исследователи.
Они говорят, что и в Вентспилсе, и в Талси были «брошены камни в огород» самоуправлений, а именно: по мнению предпринимателей эти самоуправления вмешиваются в процесс свободной конкуренции, а для непослушных предпринимателей искусственно создаются препятствия.
«Опрошенные нами предприниматели указали на то, что чиновники самоуправления на задаваемые вопросы, например, в Лиепае, отвечают в течение средне-долгого времени, а в Вентспилсе – максимально долгое время. Это плохой сигнал для предпринимателей, как и их основанное на опыте мнение, что Вентспилсское самоуправление в дополнение к определенным законом документам установило, что необходимы еще дополнительные документы. И этот сигнал нехороший, так как может свидетельствовать об излишней бюрократизации самоуправления, попытках ограничить конкуренцию, или же о реализации какого-то особого желания самоуправления», — говорят авторы исследования.
Отвечая на вопрос, в чем выражается бюрократизация и искусственное создание препятствий, Витковскис и Фортиньш указали на, по их мнению, классический пример: показанный в прошлом году на Латвийском телевидении в передаче «Запрещенный прием» сюжет об эксперименте с открытием бистро Frics в Юрмале и необходимых для этого согласованиях.
«Вы думаете, что многие малые предприятия после этого сюжета захотят в Юрмале открывать летние кафе? Очень сомневаюсь. Но это хороший пример того, как с помощью различных согласований испортить предпринимателю весь бизнес. Часто это делается для того, чтобы на уровне самоуправления поддержать «своих» и не дать возможности развиваться конкурирующим предприятиям».
Говоря о Вентспилсе, исследователи признаются, что мнения предпринимателей относительно конкуренции разделились: по их словам, самоуправление и поддерживает свободную конкуренцию, и разумно ее ограничивает, и поддерживает только «своих». В свою очередь в Лиепае доминирует мнение, что в этом городе существует только свободная конкуренция. Согласно сказанному предпринимателями, в Вентспилсе есть еще одна, нехарактерная для других городов примета – «горячие рекомендации» материально и финансово поддержать проекты самоуправления, а также различные платежи в форме пожертвований. Часть предпринимателей это заставило выбрать для своего бизнеса другое место.
Еще одна серьезная проблема – это рабочая сила. У Вентспилса среди рассматриваемых городов с нехваткой профессиональной рабочей силы есть большие проблемы. Можно сделать вывод, что самоуправление своевременно не уделило этой проблеме достаточно внимания, и хотя город выделяет на образование достаточно большие суммы, есть высшая школа, центр профессиональной компетенции и техникум, необходимым программам переквалификации не уделяется должное внимание.
«Среда Вентспилса в основном ничем не отличается от среды Лиепаи, но у него меньшее число жителей, большее количество используемых средств на одного жителя, а также был «золотой» период, во время которого город намного раньше был приведен в порядок, по сравнению с Лиепаей, Кулдигой, Талси и Салдусом. Следовательно, при таком наследстве и больших средствах отдача маленькая, ведь мнения предпринимателей такие, какие есть: Вентспилс – средний город», — заключили исследователи.