В 28% самоуправлений отсутствует порядок использования государственного имущества. Это приводит к тому, что имущество, вопреки закону, часто используется для частных нужд. Много проблем связано с использованием автортанспорта, принадлежащего самоуправлениям, сообщила порталу BNN.LV представительница Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК) Иева Калсберга.
Оценив нормативное регулирование использования государственного имущества должностными лицами в более чем 40 самоуправлениях, БПБК пришло к выводу, что в большинстве случаев действительно существует определенный регламент относительно того, когда можно использовать служебные транспортные средства или компьютерную технику. Но во многих самоуправлениях должностным лицам и работникам самоуправления все еще разрешается использовать служебные автомобили в частных целях, получая при этом разрешение работодателя, либо уплатив подоходный налог с населения за полученную услугу.
БПБК отмечает, что это является нарушением закона «Об устранении разбазаривания финансовых средств и имущества государства и самоуправлений» (далее Закон). Самоуправления должны предотвращать такую практику, используя служебный транспорт только для выполнения служебных обязанностей. Работники самоуправления могут использовать транспорт самоуправления лишь на тех же условиях аренды, которые предлагаются любому заинтересованному лицу.
БПБК констатировало, что зачастую самоуправления слишком обобщенно и противоречиво интерпретируют нормы Закона о том, что использовать служебный автомобиль для поездок от работы до дома могут те работники, которым в любой момент может понадобиться приступить к выполнению своих служебных обязанностей или которые исполняют служебные обязанности в срочном порядке. Так, например, в одном самоуправлении необходимость держать служебный автомобиль по месту проживания одного работника объяснялась его участием на собраниях в Риге.
БПБК отмечает, что данная норма Закона имеет отношение к специализированным спасательных службам и к службам по устранению последствий аварий. Именно таким работникам необходимо оперативно реагировать на вызовы.
Чтобы устранить разбазаривание имущества самоуправлений, БПБК разработало множество рекомендаций, в том числе и о том, что самоуправления должны запретить использовать служебный транспорт в частных целях, а также они обязаны разработать четкий механизм контроля о действиях с финансами и имуществом самоуправления.
Жалобы, поступившие в БПБК в 2009 и 2010 годах, свидетельствуют о повышенных рисках необоснованного использования финансов и имущества самоуправлений. В 2010 году БПБК начал несколько дел об административных нарушениях в связи с использованием служебных транспортных средств для частных нужд, что противоречит нормам Закона.
Проверки БПБК показали, что для частных нужд могут использоваться и помещения государственных учреждений – кабинеты, конференц-залы и т.п. Например, было констатировано, что одно из должностных лиц некоего самоуправления использовало помещения самоуправления, чтобы вести дела, не связанные с работой самоуправления. При этом чиновник принимал у себя людей в рамках другой занимаемой должности.