Процесс деинституционализации (ДИ) предусматривает интеграцию людей с нарушениями умственного характера в общество и вовлечение их в рынок труда, способствующие их независимости и самостоятельности.
Широкий спектр услуг имеется и для проживающих в центрах социальной помощи детей, чтобы они могли расти в семейной среде, а в частности дети с функциональными нарушениями – получать социальный уход и реабилитацию в своем самоуправлении.
ДИ представляет собой инициативу Министерства благосостояния, направленную на интеграцию в общество при изменении отношения и развитии по всей стране поддерживаемой в обществе системы социальной помощи, – это групповые дома, специализированные мастерские, дневные центры ухода, услуги социальных наставников, группы поддержки и др. Это осуществляется совместно с 115 самоуправлениями по всей Латвии. Данная смена и совершенствование системы обеспечат необходимую поддержку людям с ограниченными возможностями, чтобы они могли жить дома, в семейной среде, получать необходимую поддержку в обычном жилище или групповом доме. Это предотвратит вынужденное переселение таких людей в учреждения долгосрочного социального ухода из-за недоступности необходимой поддержки по месту проживания.
Латвия наряду с Литвой и Эстонией – одна из тех стран Европы, где такая система пока не внедрена полностью.
Кто такие люди с нарушениями умственного характера?
Нарушения умственного характера (НУХ) – это психическое заболевание, или нарушения умственного (интеллектуального) развития, которые ограничивают способность человека работать и заботиться о себе, а также затрудняют его интеграцию в общество. К НУХ относят, например, аутизм и синдром Дауна, а также такие заболевания психического характера, как: шизофрения, депрессия, вегетативная дистония, анорексия и другие.
Перемены направлены на интеграцию в общество людей I или II группа инвалидности с нарушениями психического здоровья или интеллектуального развития:
— если человек с НУХ живет в обществе (не получает услуги в учреждении долгосрочного социального ухода и реабилитации);
— если человек живет в учреждении долгосрочного социального ухода и реабилитации и хочет начать независимую жизнь.
Участие в проектах ДИ добровольное. Наряду с людьми с НУХ действие ДИ направлено также на детей, получающих уход вне семьи, и проживающих в семьях детей с функциональными нарушениями.
Что именно изменится и что будет после завершения проектов ДИ?
В настоящее время в Латвии 21 992 совершеннолетним жителям присвоена I или II группа инвалидности вследствие нарушений умственного характера. Из них 4 496 сейчас получают услуги в учреждениях долгосрочного социального ухода, где у них очень ограниченные возможности самоопределения в жизни. В рамках проекта предусмотрено расширить доступность необходимых этим людям услуг как географически, так и по содержанию. Таким образом, удельный вес поддерживаемых в обществе социальных услуг существенно возрастет, а в учреждениях по уходу – снизится. Если в начале проекта это соотношение было 20:80 (из всех людей с нарушениями умственного характера, получающих социальные услуги, 20% получали поддерживаемые в обществе социальные услуги, а 80% – услуги в учреждениях), к 2023 году этот удельный вес должен измениться на 45:55.
При этом для людей с нарушениями умственного характера будут расширены возможности образования. В Государственном агентстве социальной интеграции – пять различных программ повышения квалификации, а также 35 обучающих программ, которые помогут выйти на рынок труда.
Предоставляя возможность трудиться людям с НУХ, предприниматели не только получают возможность быть социально ответственными, но и различного рода государственную поддержку для способствования занятости. Например, одним из самых известных мероприятий Государственного агентства занятости являются субсидируемые рабочие места для людей с инвалидностью. Это позволяет работодателям, которые нанимают безработного с инвалидностью, получать финансовую поддержку для ежемесячной оплаты труда работника и руководителя работ, приспособления рабочего места, а также услуг эрготерапевта, сурдопереводчика, и поддерживающих лиц, если это необходимо.
Процесс деинституционализации был начат в 2015 году, а завершить проекты ДИ предусмотрено в 2023-м.
Проект финансово поддерживают структурные фонды Евросоюза. На проект ДИ в общей сложности отпущено около 91 миллиона евро. Самоуправления, не участвующие в проектах, не получат финансирования ЕС; таким образом, для развития социальных услуг будут использоваться только средства самоуправления или другие доступные ресурсы.