Европейская комиссия (ЕК) выступила с новыми предложениями к общей сельскохозяйственной политике после 2013 года. Вкратце о том, что изменится для Латвии:
Прямые платежи: Латвии — больше, другим -меньше
Цель прямых платежей – обеспечить крестьянам стабильный уровень доходов и снизить их чувствительность к колебаниям цен на рынке. Суммы, которые сейчас получают европейские крестьяне, сильно отличаются от тех, что получают латвийские землевладельцы. ЕК предлагает уменьшить эту разницу, постепенно приближая все страны Европейского союза к одному среднему показателю.
Формула проста: всем странам, в которых прямые платежи меньше 90% среднего показателя по ЕС, с 2014 года по 2017 год одна треть разницы будет погашена. Для Латвии это означает увеличение выплат более, чем на 50% (приблизительные расчеты: с 95 евро до 141 евро за гектар). Это увеличение финансируют страны, которые сейчас получают больше 90% от средних платежей. Потолок для Латвии увеличится со 146 млн. евро до 218 млн. евро в год.
Согласно предложению ЕК, единственные страны, чьи крестьяне получат заметно большие субсидии – страны Балтии и Румыния. ЕК рассчитывает продолжить дискуссию о полном выравнивании в следующем бюджетном периоде, который начнется после 2020 года.
Латвия как страна, в которой прямые платежи и после повышения будут ниже 90% от среднего показателя по ЕС, 5% своего пакета ресурсов, предназначенных на развитие села, сможет по желанию использовать для прямых платежей.
Зеленые прямые платежи
Прямые платежи станут «зеленее»: хозяйства смогут получить 30% от общей суммы выплат только тогда, когда крестьяне выполнят требования, касающиеся разнообразия посевных культур и «озеленения». Хорошая новость для Латвии: таких низких субсидий ЕС (менее 10 евро на гектар) на озеленение больше нет нигде. Данное требование не относится к биологическим хозяйствам.
Меньше бюрократии для малых хозяйств
Владельцы небольших хозяйств (до 3 Га) будут иметь возможность выбрать упрощенные платежи от 500 до 1 000 евро, при этом формальностей для их получения будет меньше. К получателям этой поддержки не относятся требования по озеленению. Государство должно будет обеспечить получение этих платежей, предусмотрев для этого 10% от национального пакета субсидий, а крестьяне смогут сами выбирать, согласиться с этим или остаться в «обычной» системе. Заявки будут приниматься лишь до 2014 года.
Поддержка молодых крестьян
Государство должно будет сформировать особую схему поддержки молодых крестьян (в возрасте до 40 лет), которая поможет привлечь в сельское хозяйство молодых людей. На это будет использоваться 2% из пакета субсидий. Добровольно можно будет получить и особую помощь для ведения хозяйства в неблагоприятной среде (до 5% пакета прямых субсидий).
Меньше денег крупным хозяйствам, поддержка только активных крестьян
Новость, которая не коснется большинства латвийских крестьян, заключается в предложении ограничить доступные платежи очень большим хозяйствам, то есть тем, кто получает по крайней мере 150 000 евро в год. Также предусмотрено не выплачивать платежи тем крестьянам, которые не осуществляют на свое земле минимум определенных работ (это относится только к тем хозяйствам, которые получают в качестве прямых платежей более 5 000 евро; к остальным изменения не относятся, независимо от того, используется земля для сельскохозяйственных работ или нет).
Фонд глобализации теперь и для крестьян
Еще одна новость: крестьяне смогут получить поддержку из Фонда глобализации, который до сих пор выделял финансирование на обучение людей другим профессиям в случаях масштабных увольнений. Теперь финансирование будет выделяться и тем крестьянам, чей бизнес пострадает в результате заключения новых торговых договоров, заключенных с ЕС. Инвестиции можно будет использовать не только для обучения, но и для приобретения техники (для каждого хозяйства не более 35 000 евро).
Что дальше?
Министры ЕС первый раз обсудят предложения 20 октября, а окончательное решение нужно будет принять до начала 2013 года. Новые правила должны вступить в силу до 1 января 2014 года.
Ref: 103108101013