Со следующего года строительная отрасль вернется под усиленный контроль государства. Об этом свидетельствуют законодательные инициативы, поступившие от Министерства экономики и депутатов Сейма.
На прошлой неделе Сейм в первом чтении утвердил поправки к закону «О строительстве», предусматривающие в срочном порядке восстановить ликвидированную Государственную строительную инспекцию, и передал эту инициативу на рассмотрение комиссий. Туда же следом депутаты отправили и предложение Министерства экономики о создании отдельного учреждения, которое должно отвечать за надзор над строительством.
Однако во время оценки первой инициативы члены Народнохозяйственной комиссии признали пункты старого регулирования устаревшими и восстановлению не подлежащими. Конкретных предложений по изменению поправок пока нет — они будут рассматриваться перед их подачей на второе чтение в Сейм.
Минэкономики со своей стороны ратует за создание Государственного бюро по контролю за строительством, которое планируется наделить большими полномочиями, чем имела упраздненная в 2009 году госинспекция. В частности, Бюро сможет заказывать независимые экспертизы, если сочтет их необходимыми. Кроме того, только это ведомство будет принимать в эксплуатацию здания определенного назначения — общественно функциональные и возведенные по заказу самоуправлений. Муниципальные стойуправы, как и прежде, будут осуществлять проверки в рамках своей нынешней компетенции.
Негосударственные организации, с которыми при разработке сотрудничает Минэкономики, тоже выступили с предложениями. Самые яркие из них — введение обязательного «залогового» взноса со строительных компаний в размере 0,5% от сметной стоимости проекта, а также отмена принципа наиболее низкой цены как критерия для заключения контракта. По мнению партнеров правительства, вырученные в результате реализации первого предложения средства можно будет использовать для развития системы контроля за качеством возведения объектов. Кроме того, предлагается ввести сертификацию предприятий, имеющих право заниматься надзором за проектировочными и строительными работами. В настоящий момент эти функции позволено выполнять любой профильной компании.
Пока не ясно, какой из вариантов будет принят и в каком виде. Но вряд ли внятные и грамотные поправки можно подготовить и пропустить через все комиссии и Сейм до 1 февраля следующего года, когда должен заработать новый закон «О строительстве». Вероятнее всего, эти нормы начнут действовать только с 1 сентября 2014 года.
Отставка займам не помеха
Несмотря на отставку правительства Валдиса Домбровскиса, Латвия в ближайшее время все же прибегнет к крупной эмиссии гособлигаций на внешних финансовых рынках.
Как сообщила на этой неделе пресс-секретарь Госкассы Эва Дзелме, выпуск гособлигаций может состояться уже в этом месяце. Последнюю международную эмиссию Латвия провела год назад, как раз в декабре. Тогда властям удалось продать семилетних бумаг на 1,25 млрд. долларов по рекордно низкой ставке 2,89% годовых. Эта сумма позволила досрочно погасить обязательства перед МВФ почти на 500 млн. латов.
Теперь наступает пора рассчитываться с Еврокомиссией. В 2014 году в Брюссель необходимо перечислить 702,8 млн. латов, а в 2015-м — 843,4 млн латов. Кроме того, уже в феврале предстоит погасить облигации десятилетней давности на 400 млн. евро (280 млн латов).
«Можете быть уверены: в течение ближайшего полугодия или даже раньше вы увидите Латвию на финансовых рынках», — заявил в интервью агентству Bloomberg за полтора месяца до отставки глава правительства Валдис Домбровскис. Нестабильность, связанная с формированием нового Кабинета, является негативным аспектом с точки зрения цены размещения, признала вчера Э.Дзелме. Тем не менее от заявленных планов Госкасса не отказывается.
Ключевое значение при принятии решения будет иметь общая ситуация на рынках. А она в последние недели стала улучшаться. Кроме того, в глазах инвесторов более весомое значение имеет то, что Сейм сумел в срок принять бюджет на 2014 год, а Латвия совсем скоро перейдет на евро, считают эксперты.
Фискалы выходят на охоту
Служба госдоходов (СГД) в этом году на 27,45% увеличила темпы взыскания налоговых обязательств. В настоящий момент фискальный орган продвигает законодательные изменения, которые в дальнейшем позволят ему возвращать долги еще активнее.
На этой неделе СГД отчиталась о результатах работы с дебиторами перед членами Ревизионной комиссии Сейма. За десять месяцев текущего года общий объем налоговой задолженности сократился на 2,93%, до 993,66 млн латов. Если учитывать только реально взыскиваемые обязательства, то спад выглядит еще более впечатляющим: на 24,5%, до 116,35 млн латов. При этом за январь — октябрь ведомство взыскало 243,59 млн латов, что на 27,46% больше, чем за тот же период прошлого года.
Нынешние результаты фискальный орган связывает с общим восстановлением экономики, а также с усовершенствованием технологии работы с дебиторами. В частности, этому способствовало создание при СГД в январе 2012 года специального Управления по взысканию налоговых долгов (УВНД), а также более пристальное внимание к налогоплательщикам, впервые попавшим в черные списки. Последних теперь оперативно информируют о пропущенных платежах и возможностях быстро расплатиться либо получить отсрочку. Такие действия за десять месяцев текущего года позволили вернуть 70,87% новых долгов против 57,48% в прошлом году.
В ходе заседания комиссии заместитель директора УВНД Санта Гаранча назвала депутатам основные факторы, мешающие ведомству еще более активно взыскивать просроченные долги. По ее словам, к ним относятся искусственная неплатежеспособность предприятий, а также недостатки действующего законодательства. Для решения существующих проблем ведомство предлагает принять пакет изменений. Ключевое из них предполагает расширение ответственности членов правления предприятий. «Нужно разрешить в определенных случаях переносить на них невзыскуемые обязательства», — указала С.Гаранча.
017.000.108.4460