В Риге впервые прошел двухдневный Всемирный латышский форум экономики и инноваций. На мероприятие прибыли специалисты и предприниматели из 21 страны. Они обсудили факторы, мешающие экономическому подъему государства и предложили неортодоксальные способы решения некоторых из них.
Поиск верного пути
На форум съехались примерно 350 бизнесменов и специалистов различных отраслей – выходцев из Латвии. Они приехали из США, Австралии, Бельгии, Италии, Канады, Катара, Великобритании, Уругвая, Германии и других уголков мира. Участие приняли и коммерсанты, по-прежнему работающие на родине. Значимость мероприятия подтверждалась присутствием президента Андриса Берзиньша и нескольких министров. Два дня форума были посвящены жесткой и откровенной (само)критике и совместному поиску способов выхода из проблемных ситуаций.
Форум открыл председатель правления крупнейшей и старейшей зарубежной организации выходцев из Латвии — Объединения свободных латышей мира (ОСЛМ) Янис Кукайнис. Свою речь он начал с напоминания: за последние десять лет страну покинули 100 тыс. человек. Это, заявил он, последний сигнал к началу активных действий.
Занявший трибуну под громкие аплодисменты президент Андрис Берзиньш первым делом заявил, что иллюзией благополучия не страдает. Если мы в ближайшие десять лет не дорастем до среднего уровня ЕС, то вся наша политическая и экономическая сила испарится, а власть окончательно утратит всякое доверие жителей, заявил президент.
В целом мероприятие было мозговым штурмом — поиском пути, по которому нам идти дальше. Обсудили множество проблем и возможных решений. На следующем форуме, который, скорее всего, состоится через полгода, предполагается больше работать над привлечением участников из России и других стран СНГ. Нынешний — почти всецело западный — состав делегатов определялся в том числе и тем, что важную роль в подготовке форума сыграло Объединение свободных латышей мира, созданное в 1955 году в США. Другими организаторами стали Латвийская торгово-промышленная палата и Министерство иностранных дел.
О льготах для предприятий
Пока участники форума искали ответы на глобальные вопросы, правительство Латвии пыталось решить локальные проблемы о дальнейшей модернизации существующей системы скидок по подоходному налогу с предприятий (ПНП). Всего в законе их значится аж 23 вида; в 2011-м сумма предоставленных льгот превысила 123 млн. латов. Одни послабления теоретически доступны всем предпринимателям (в частности, ускоренная амортизация расходов на приобретение технологического оборудования), другие поддерживают конкретные отрасли, третьи вообще к бизнесу не относятся и выполняют чисто социальную функцию.
Многие меры вводились в качестве временного стимула, и среди них — послабления для крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях с высоким экспортным потенциалом. Вложив от 3 млн до 35 млн латов, компания может рассчитывать на скидку в размере 25%, при более крупных расходах ко всему, что превышает указанный потолок, применяются 15%. Норма работает с начала позапрошлого года; на данный момент решение о предоставлении льготы принято в отношении 9 компаний, а до конца 2013-го, по мнению Минэкономики, общее число поддержанных начинаний может достичь 15.
И все. Министерство финансов более не видит необходимости продления программы, в отличие от предпринимательских организаций. Участвовавшая в заседании правительства представитель Латвийской конфедерации работодателей Инесе Олафсоне обратилась к с просьбой сохранить дружественные бизнесу поправки. По ее словам, коммерсанты несколько лет боролись за то, чтобы в промышленность пошли инвестиции. И сейчас, когда деньги в отрасль наконец стали вкладываться, отказ от норм, которые этому способствуют, станет крайне неверным шагом. Аналогичную позицию занимает и Министерство экономики.
В ответ премьер-министр Валдис Домбровскис призвал Министерство финансов и Министерство экономики оценить, от каких действующих «скидочных норм» стоит отказаться, чтобы новые послабления оставили нейтральный фискальный эффект.
Закон «О строительстве» на финишной прямой
Еще одна законодательная инициатива, вызывающая смешанные чувства у бизнеса, — окончательная версия закона «О строительстве», которую на этой неделе подготовила к третьему чтению Народно-хозяйственная комиссия Сейма. Документ в парламенте планируется утвердить 9 июля.
Последняя редакция нормативного акта предусматривает значительные изменения в действующей нормативной базе. Общая их цель — значительно ускорить процесс строительства и снизить административную нагрузку на подрядчиков. Однако участники строительного рынка отмечают, что не все так замечательно, как хотелось бы. Например, поправки, касающиеся упрощения получения разрешений на реализацию проекта по большому счету можно принять без коррекций. А вот блок, относящийся к квалификации строительных специалистов, вызывает серьезные нарекания.
В новой редакции закона процесс определения квалификации строительных коммерсантов планируется отдать в руки частных предприятий. Никто не думает о том, что они в первую очередь заинтересованы в увеличении оборота и прибыли, а не в повышении уровня знаний и опыта у подрядчиков и конкретных специалистов, считает Мартиньш Страуме, председатель правления Союза строительных инженеров.
Подобной модели нет ни в одном европейском государстве, уверяют профессионалы. Не существует и того варианта сертификации инженеров, который согласно закону начнет действовать с февраля 2014 года (момента, когда главный документ отрасли вступит в силу). Сертификат планируется выдавать только один раз. То есть его владельцу не нужно будет регулярно продлевать документ, подтверждая одновременно свое знание современных условий (новых материалов, технологий, методов и т.п.).
Впрочем, как раз Латвийскую ассоциацию строителей (ЛАС) поправки, касающиеся сертификации, полностью устраивают. Во всем цивилизованном мире, чтобы начать работать в отрасли, достаточно диплома об окончании профильного учебного заведения. У нас нужно получить еще кучу дополнительных разрешений. От этого пора избавиться, полагает глава ЛАС Марцис Николаев.
В любом случае, если 9 июля Сейм примет закон, то это станет прорывом, считают участники отрасли. Нынешний свод строительного регулирования не отвечает современности, является расплывчатым и непрозрачным. Тот закон, которым приходится руководствоваться сейчас, был принят в 1995 году и по сути представляет собой набор общих рекомендаций, уверен председатель правления LEC Ивар Гатерс.
СГД меняет начальника
Наконец, еще одно событие недели, которое стоит отметить – отставка генерального директора Службы госдоходов (СГД) Нелии Ездаковой, которая возглавляла фискальное ведомство с марта 2010 года. Свой пост она покинет 10 июля текущего года. Мотивы ее отставки не разглашаются. Официальная формулировка – «по собственному желанию».
Исполняющей обязанности главы ведомства назначена нынешний директор Управления налогового контроля СГД Инара Петерсоне, которая, как предполагается, вскоре официально станет полноправной главой структуры.
017.000.108.7743