Необходимо немедленно провести аудит безопасности зданий, нужно обеспечить высочайшие стандарты безопасности и качества и создать государственную систему реального контроля, об этом в открытом письме заявил министр экономики Даниэлс Павлютс.
Публикуем письмо почти в полном объеме:
«С глубокой скорбью и соболезнованиями я склоняю голову перед всеми пострадавшими и погибшими, их семьями, близкими, друзьями, коллегами и знакомыми. Произошедшее в Золитуде – невероятная трагедия, оправдания, которой нет ни в каких полученных разрешениях, штампах, подписях, требованиях по безопасности труда, планах эвакуации и нормативах. Гибель невинных людей в мирное время совершенно трагична, невозможно даже вообразить, какие страдания и отчаяние она принесла в семьи десятков латвийских семей.
В эти трагические дни важнее всего личное раскаяние и ответственность. В вопросах этики каждый должен начать с себя, с оценки своих собственных действий. Поэтому это время я провел не только в скорби, но и в очень тяжелых и серьезных раздумьях о своей ответственности. Разрешение на строительство и его контроль – это прописанная в законе функция и ответственность самоуправления, обрушившееся здание магазина было спроектировано и построено до того, как я стал министром, но я постоянно спрашиваю себя, как мне следует поступить, поскольку именно Министерство экономики отвечает за общую политику строительной отрасли.
Проработав два года на посту министра экономики, я пытался внести изменения и улучшения в строительной отрасли. Удалось добиться принятия Сеймом нового, более современного и во многом более строгого закона о строительстве. Этот закон вступит в силу с 1 февраля следующего года. К сожалению, не в моих силах было предотвратить трагедию, а нынешних изменений в строительной отрасли было недостаточно. Кроме непростительных ошибок определенных лиц следует также сказать о неспособности системы предотвратить такое несчастье. Я несу за это моральную и политическую ответственность.
Я считаю, что единственным ответственным решением с моей стороны было бы способствовать тому, чтобы виновные были наказаны и, самое главное, чтобы был усилен контроль в строительной отрасли во избежание повторения таких трагедий в будущем.
Первый уровень ответственности относится к уголовному праву, а именно: необходимо предоставить всю возможную поддержку расследованию, в том числе с привлечением международных экспертов, чтобы выяснить правду и наказать виновников.
Однако необходимо обеспечить не только профессиональную и оперативную работу, чтобы в ходе процесса были выявлены причины и виновные трагедии, нужна и всеобъемлющая и независимая оценка, предоставление обществу достоверной информации как об ошибках и халатности конкретных индивидов, таки о недостатках системы, которые не смогли предотвратить трагедию.
Поэтому второй уровень ответственности – политический. Здесь есть три основные задачи, которые необходимо провести в строительной отрасли, и я беру на себя ответственность за них:
1) Аудит построенных в «тучные годы» общественных зданий:
Первый вопрос, который беспокоит каждого жителя Латвии, это безопасность в общественных зданиях именно сейчас. Поэтому уже сейчас проводятся внеплановые проверки в общественных зданиях – особенно в тех, что построены в последние годы или в тех, где сейчас проводится реконструкция или ведутся другие строительные работы. Уже в пятницу, 22 ноября, минэкономики поручил строительным управлениям 85 самоуправлений провести такие проверки, и ответственные самоуправления уже проводят их.
Вместе с тем минэкономики составит список и карту рискованных объектов, в которых будут проводиться внеплановые независимые проверки. Будут учитываться и сообщения анонимных строительных специалистов, которые уже опубликованы в социальных сетях и Интернете. Эти проверки будут проводить не муниципальные стройуправления – это будет независимая проверка не только выполнения нормативов, но и реальной безопасности зданий.
2) Немедленное повышение стандартов безопасности и качества строительства в Латвии
Я возьму на себя ответственность за то, чтобы была проведена всеохватывающая и профессиональная оценка строительной отрасли, чтобы добиться повышения стандартов качества и безопасности, которое раньше задерживало давление индустрии и лобби, а также сопротивление самой строительной отрасли и нехватка денег. Для проведения этой всеобщей инвентаризации будут привлечены также международные эксперты.
Наша абсолютная ответственность – добиться улучшения системы, чтобы максимально устранить вероятность повторения такой трагедии в будущем.
Новый закон «О строительстве» продвигается, чтобы повысить требования к безопасности и качеству в сфере строительства. Здание Maxima в Золитуде построено и использовалось в соответствии со старым законом «О строительстве», следующим из него правилами и требованиями. В течение двух лет, которые я провел в должности министра экономики, я пытался добиться изменений в строительной отрасли, борясь за принятие нового строительного закона, который уже принят и вступит в силу с 1 февраля следующего года.
<…>
3) Восстановление реального государственного контроля за строительным процессом.
Очень маловероятно, что восстановление ликвидированной Государственной строительной инспекции в ее прежнем виде укрепит стандарты безопасности в строительной индустрии. Мы не можем в этой обоснованно накаленной обстановке создавать новый очаг коррупции и бюрократии.
Однако необходимо возобновить контроль работ муниципальных стройуправ на уровне государства, чтобы обеспечить дополнительный контроль качества строительных работ и безопасности. Ранее такие предложения отклонялись из-за нехватки средств, но теперь никаких оправданий быть не может.
В завершение хочу подчеркнуть, что ни один закон не может защитить нас от осознанных или неосознанных, но безответственных или халатных действий, когда игнорируются личная профессиональная ответственность, голос разума и хотя бы минимальные требования к безопасности людей. Ни один закон «О строительстве», ни одна самая многочисленная армия инспекторов и никакие самые детальные строительные нормативы не помогут, если решения должностных лиц и осуществляемый контроль будут зависеть от размера взятки и системы «своих». Ничего не поможет, если бумаги будут приводить в порядок после того, как непростительные ошибки будут прятаться за бетон, гипсокартон и обшивку.
Поэтому я призываю латвийское общество, СМИ и политиков воспринимать эту трагедию как самый печальный предупредительный сигнал о том, что по большому счету протухшую, пронизанную коррупцией и халатностью строительную среду в Латвии надо менять. Я готов сделать все, что в моих силах, чтобы способствовать этим изменениям».
Ref:103.108.108.2131
Хорошо бы, чтобы после этих проверок были опубликованы их результаты и заключения экспертов по каждому из проверенных зданий, чтобы знать хотя бы где чего ожидать. И еще не мешало бы опубликовать также в какие сроки и какие меры будут предприняты в таких случаях, а затем и результаты повторных проверок после проведенных ремонтных работ.
Павлютс — единственный из политиков, кто за это время задумался и публично упомянул о личной отвественности. Видно, что человек переживал и вполне вероятно действительно думал о своей уместности на этом месте. Ему действительно незачем уходить в отставку. Пусть остается, лишь был толк.