План по улучшению системы поддержки минимального уровня доходов, составленный на 2022 – 2024 год Министерством благосостояния (МБ) поддержало правительство. Предусмотрено, что со временем пересмотр минимального гарантированного уровня доходов будет осуществляться каждый год начиная с 2023 года.
Как поясняет МБ, план по улучшению системы поддержки минимального уровня доходов на 2022 – 2024 год является документом среднесрочного планирования политики, разработанный для того, чтобы были учтены соответствующие указания Суда Сатверсме о пересмотре размера минимальной поддержки, критериев ее предоставления, порядке и методе ее получения, пересчета, принимая во внимание развитие экономики государства.
План предусматривает закрепить в нормативных актах пороги минимальных доходов по определенной методологии, пересматривать или повышать их каждый год начиная с 1 января 2023 года, определить долю софинансирования государства в выплатах муниципальных пособий – по гарантированному минимальному доходу и жилищных пособий – с 2022 года и подготовить предложения по изменению принципов и политики финансирования минимальных пенсий.
Данные мероприятия направлены на получателей пособия по гарантированному минимальному доходу (ГМД), малоимущие семьи, малообеспеченные семьи, получателей государственных пособий по социальному обеспечению и получателей минимальной государственной пенсии.
Для реализации плана планируется использовать финансовые ресурсы государства и самоуправлений. В этом году на реализацию плана необходимо 111 604 380 евро. Большая часть из них либо 69,07 миллионов евро пойдут из бюджета МБ, однако 40,83 миллионов евро – из бюджета самоуправлений.
Подсчеты МБ свидетельствуют, что для выполнения плана на 2022 год в целом необходимо 96,94 миллиона евро, в свою очередь на 2023 год понадобится 104,10 миллионов евро.
Сейчас в законе «О социальной безопасности» сказано, что пороги минимальных доходов одновременно пересматриваются не реже, чем раз в три года. Однако МБ указывает, что для регулярного пересмотра порогов минимальных доходов, основываясь на конкретную методологию расчета, их надо будет пересматривать каждый год с целью снижения индекса риска бедности и неравенства. Поэтому государство предлагает ежегодно пересматривать пороги минимальных доходов начиная с 2023 года.
План предусматривает регулярный пересмотр порогов минимальных доходов, ссылаясь на изменения уровня размеров доходов жителей, в результате чего домохозяйства смогут претендовать на пособия ГМД, быть признаны малоимущими или малообеспеченными. В результате введения плана повысится число малоимущих и малообеспеченных домохозяйств, а также количество получателей пособия ГМД.
Введение данного плана повлияет на расходы самоуправлений как для предоставления пособий малоимущим и малообеспеченным семьям, так и по выплатам пособия ГМД и жилищного пособия.
Дополнительно лица со статусом малоимущих, в праве на льготы в сфере здравоохранения, поэтому МБ предусматривает, что введение плана повлияет также на расходы в сфере здравоохранения по предоставлению услуг данной группы лиц.
В Министерстве проинформировали, что количество малоимущих в Латвии в 2019 году было 41 522 человека, в свою очередь в 2020 году – 37 464. Принимая во внимание повышение уровня доходов семей, в 2021 году прогнозируется повышение числа малоимущих на 72% — до 64 439 человек. По прогнозам на 2022 год число малоимущих будет 61 217 человек.
В свою очередь, порог доходов, ниже которого человеку присуждается статус малоимущего, в 2023 году планируется повысить до 305 евро в месяц первому или единственному человеку в семье, второму и последующему – 214 евро.
В 2023 году планируется рост числа малоимущих на 18,25% до 72 388 человек.
В свою очередь в 2023 году порог минимального дохода малоимущим будет повышен до 318 евро в месяц первому или единственному человеку в семье, второму и последующему – 223 евро. МБ прогнозирует, что число малоимущих вырастит на 4,24% и достигнет 75 455 человек.
Пособия ГМД в 2019 году получили 17 249 человек, среди них 3165 детей, 6478 – безработные и 1690 – прочие лица рабочего возраста, 3097 – лица с инвалидностью и 2819 – пенсионеры. В 2019 году на пособие ГМД было потрачено 4 721 053 евро. Средний размер пособия ГМД в 2019 году составил 42,79 евро в месяц. В этом году размер пособия повысился с 53 евро до 64 евро в месяц.
Жилищное пособие в 2019 году получали 70 954 человека, и на эту цель было потрачено 13,76 миллиона евро.
В среднем 194 евро на человека в год. В текущем году жилищное пособие получили 64 481 человек, на эту цель потрачено 13,34 миллиона евро, в среднем израсходовано 207 евро в год на человека.