bnn.lv Latviski   bnn-news.com English   bnn-news.ru По-русски
Суббота 07.12.2019 | Именины: Dzirkstīte, Anta, Antonija
LatviaЛатвия

Для Вентспилсского Свободного порта закон не писан. Часть I

FaceBook
Twitter
Draugiem
print
(Пока оценок нет)

Государственное управление сильно не объемом законов, постановлений, правил и инструкций, а способностью оперативно реагировать на факты, подрывающие доверие к государственной власти. Проверка, осуществленная Государственным контролем в Вентспилсском свободном порту, выявила целый букет таких фактов. BNN тщательно ознакомился с результатами аудита. Они поражают наплевательским отношением вентспилсских властей к действующему законодательству и беззубостью правительства перед системой «Что хорошо для мэра Лембергса, то хорошо и для Латвии!». 

Baltic news,News from Latvia,BNN.LV,BNN-NEWS.COM,BNN-NEWS.RUБолее года специалисты Госконтроля всесторонее изучали деятельность Управления Вентспилсским Свободным портом (ВСП), фактически находящегося в руках Вентспилсской думы, которая, в свою очередь, фактически находится в руках Айвара Лембергса. Результатом этой работы стал объемный документ под названием «Эффективность деятельности Управления Вентспилсским Свободным портом и соответствие нормативным актам». На 70 страницах аудиторы не только вскрыли, как Управление ВСП живёт мимо государства, но и разработали целый ряд рекомендаций, как упорядочить юридическую, финансовую и хозяйственную стороны деятельности ВСП.

Своё заключение Госконтроль направил в Кабинет министров, Вентспилсскую думу, Управление ВСП, Ревизионную и Народохозяйственную комиссии Сейма, министерствам экономики, финансов, сообщения, среды и регионального развития. Сроки реагирования и устранения нарушений предложены разные: для правительства – 30 ноября, для Вентспилсской думы и порта – 31 марта 2012 года. Ревизионная комиссия Сейма обещала рассмотреть результаты проверки Госконтроля в декабре этого года.

Вот основные выводы ревизионной службы.

Соответствие нормативным актам

ВСП в данный момент юридически находится в подчинении Кабинета министров (ранее он был структурой Вентспилсской думы). Однако ни тогда, ни сейчас, отмечается в материалах ревизии Госконтроля, не был обеспечен надзор за деятельностью Управления ВСП.

Правительство до сих пор не назначило своего официального представителя, который, в соответствии с Законом об устройстве госуправления, имел бы право проверять и влиять на юридическую и хозяйственную деятельность Управления ВСП. Таким образом, у порта нет ни высшей организации, ни должностного лица, которые могли бы осуществлять контроль.

Кроме того, в нормативных актах не регламентированы порядок назначения кандидатов в члены правления ВСП и критерии оценки соответствия занимаемой должности. Не определены также сроки полномочий председателя правления и его заместителей, а также обстоятельства, при которых эти полномочия прекращаются.

Планирование развития порта

Программа развития Вентспилсского Свободного порта на 2007 – 2013 гг. по состоянию на 2010 год выполнена лишь на 17%. При этом Управление ВСП, не внеся в программу изменений и не согласовав с Советом латвийских портов, приступило к реализации двух новых проектов на сумму 49 млн. латов.

Управление недвижимостью

Управление ВСП проигнорировало требование закона, согласно которому запрещается передавать государственные и муниципальные земли в безвозмездное пользование третьим лицам. И заключило 25 договоров об аренде земельных участков общей площадью почти 19 га, не обязав арендаторов платить арендную плату. Счастливые пользователи портовых земель платят лишь налог на недвижимость. Кроме того, в договорах об аренде нет пунктов ни о пересмотре арендной платы, ни об оценке исполнения договора, ни о его прекращении.

Правление Вентспилсского свободного порта, не соблюдая принцип единого подхода, одним коммерсантам выдает разрешения на субаренду, а другим – нет. Например, отказав АО «Ventspils tirdzniecības osta» в выдаче такого разрешения, правление не позволило новому коммерсанту начать деятельность в порту, отмечается в материалах ревизии.

При этом, во время проведения проверки, Управление ВСП не обеспечило ревизорам полный доступ к информации о сдаче в аренду земельных участков.

Учет долгосрочных вложений и основных средств

Несмотря на то, что Управление ВСП не может быть собственником недвижимого имущества, построенные в 2009 году здания общей стоимостью более 6,4 млн. латов, были занесены в основные средства.

Управление ВСП неаккуратно ведет учет основных средств, не соблюдая даже внутренние правила. Так, ряд основных средств зарегистрирован под одинаковыми инвентаризационными номерами, в свою очередь, часть основных средств вообще не имеет инвентаризационных номеров. В результате их невозможно идентифицировать. Не составляются акты о сдаче строений в эксплуатацию и материальной ответственности конкретных лиц.

Полученную от самоуправления недвижимость оценочной стоимостью 185,7 млн. латов Управление ВСП внесло не на забалансовый счет, а учло, как основные средства. Та же история с недвижимостью, перешедшей от министерства сообщения оценочной стоимостью 6,6 млн. латов.

Существует также решение Вентспилсской думы, согласно которому Управление ВСП получило право приобретать и отчуждать недвижимость, что противоречит другим нормативным актам.

Учет доходов и расходов

В бухгалтерии Управления ВСП нет информации о денежных потоках и доходах от основной деятельности. Доходы от основной деятельности – плата за использование грузовых, лоцманских, санитарных и малых судов, канала, а также тоннажные сборы – в бухгалтерских документах учтены, как «Другие доходы», тогда как их нужно было учесть, следуя элементарной бухгалтерской логике, как доходы от основной деятельности. Между тем речь идет о 12,3 млн. латов, что составляет 76% доходов порта.

Вознаграждение

Вопреки требованию закона о том, что в 2009 году фонд заработной платы следовало сократить на 15%, Управление ВСП в бюджет заложило увеличение суммы вознаграждения в размере прогнозируемого уровня инфляции. Таким образом, реально размер зарплат уменьшился лишь на 5,3% вместо 15%, и на зарплаты необоснованно ушло почти 253,4 тыс. латов, в том числе 162,5 тыс. латов, выплаченных в качестве премий и денежных призов работникам.

С 1 января 2010 года Управление ВСП при начислении зарплат не руководствовалось

оценкой эффективности труда, а просто сумму общего дохода за 2009 года, включая премии и пособия, поделило на 12 и таким образом увеличило размер зарплат сотрудников Управления на 11,4%.

Поскольку показатель эффективности работы Управления порта в пересчете на один лат вознаграждения, по сравнению с Таллинским портом (см. графики) значительно ниже, возможно, вознаграждение, выплаченное работникам Управления, было несоразмерно высоким, предполагает Госконтроль.

Baltic news,News from Latvia,BNN.LV,BNN-NEWS.COM,BNN-NEWS.RU

Baltic news,News from Latvia,BNN.LV,BNN-NEWS.COM,BNN-NEWS.RU

Закупки

Перед заключением рекламных договоров на сумму 377 тыс. латов, опять же в обход закона, не проводилось ценовых опросов и процедур закупок.

BNN продолжит публикацию анализа результатов проверки Государственным контролем Вентспилсского свободного порта.

Ref: 017.000.101.290


Добавить комментарий

Америкс еще не решил, будет ли участвовать в выборах в Рижскую думу

Депутат Европейского парламента, бывший вице-мэр Андрис Америкс еще не решил, будет ли он участвовать во внеочередных выборах в Рижскую думу.

Подорожает проезд в автобусах региональных маршрутов Латвии

С 15 января 2020 года стоимость билета на автобусы региональных маршрутов вырастет на 10 центов, а на поезда – на 10 или на 20 центов (в зависимости от региона).

Размер выданных банками кредитов за девять месяцев вырос на 2,6%

Размер выданных латвийским банками кредитов за девять месяцев этого года вырос на 2,6%, или на 350,386 млн евро, и на конец сентября составил в целом 13,917 млрд евро.

800 тысяч французов протестуют против пенсионной реформы

В городах Франции свыше 800 000 жителей страны вышли на митинги, а работники железнодорожной отрасли, учителя и медики устроили масштабную забастовку. Цель акции протеста — выступить против пенсионной реформы.

Между крупнейшими городами Латвии появиться скоростные автодороги

Стратегия развития сети латвийских государственных дорог предусматривает создание скоростных государственных автодорог между крупнейшими городами страны, сообщает Министерство транспорта Латвии.

Swedbank: жители Латвии стали копить больше

Наряду с экономическим ростом улучшился и финансовый резерв населения Латвии. Почти пятой части удалось создать накопление в размере трех зарплат и более, в свою очередь, у каждого десятого размер накопления составляет от одной до трех зарплат.

ГАСС призывает использовать капитал 2-го пенсионного уровня

С 2020 года участникам пенсионных планов при запрашивании у Государственного агентства социального страхования назначения пенсии по старости сразу нужно будет сделать выбор — присоединить накопленный в пенсионном фонде капитал к капиталу 1-го пенсионного уровня или приобрести полис страхования жизни.

В четверг цены на акции демонстрировали разные результаты

В минувший четверг, 5 декабря, цены на акции на мировых биржах менялись по-разному в том числе из-за подготовки законопроекта об импичменте президента США Дональда Трампа.

Сейм поддерживает отсрочку Закона об административной ответственности

Сейм поддержал в первом чтении поправку, которая переносит дату вступления в силу Закона об административной ответственности с 1 января на 1 июля 2020 года, сообщили в пресс-службе Сейма.

Гиргенс: для борьбы с контрабандой нужно больше современных технологий

Для эффективной борьбы с контрабандой в Латвии министр внутренних дел Сандис Гиргенс хотел бы применить современные технологии, которые работали бы параллельно с сотрудниками таможни. Такую идею министр высказал в интервью программе Rīta Panorāma на телеканале Latvijas Televīzija.

Сейм одобрил в первом чтении создание суда по экономическим делам

Вчера Сейм поддержал в первом чтении поправки в закон «О судебной власти», которые предусматривают создание суда по экономическим делам как специального районного суда первой инстанции.

Меркель впервые посетила бывший лагерь смерти в Освенциме

Канцлер Германии Ангела Меркель в пятницу впервые за 14 лет в должности канцлера посетит бывший концентрационный лагерь Освенцим в Польше.

Эстонский премьер: маловероятно, что Rail Baltica завершится в срок

Маловероятно, что проект строительства железной дороги Rail Baltica будет закончен в срок – к 2026 году, признался премьер-министр Эстонии Юри Ратас.

Прогнозируют осадки и порывистый ветер

В конце недели и в начале следующей рабочей недели погоду в Латвии будут определять циклоны, поэтому небо будет преимущественно облачным, прогнозирует Латвийский центр окружающей среды, геологии и метеорологии.

Маршрут на уикенд: музыкальный вечер в салоне виллы, адвентская прогулка и спектакль

С пятницы по воскресенье вас ждут спектакль, концерты, танцы и прогулка по Иецаве.

Ушаков намерен участвовать во внеочередных выборах в Рижскую думу

Депутат Европейского парламента, бывший многолетний мэр Риги Нил Ушаков готов стартовать на внеочередных выборах в Рижскую думу, если они будут назначены, подтвердил председатель правления партии «Согласие» Янис Урбановичс.

Сейм Литвы отчаянно ищет дополнительные средства для бюджета

Пока принятие литовского бюджета на 2020 год буксует, две важные группы – учителя и медики – добились обещанной прибавки к зарплате, однако это сократило расходы на другие цели. Где взять деньги, чтобы «залатать все дыры» и удовлетворить все требования?

Чиновники СГД должны будут обладать безупречной репутацией

Впредь к чиновниками Службы государственных доходов будет выдвигаться требование о безупречной репутации. Это предусматривают принятые Сеймом в четверг, 5 декабря, поправки к закону «О Службе государственных доходов».

В Эстонии чиновник полиции подозревается в присвоении 250 тыс. евро

Служба полиции безопасности Эстонии задержала руководителя отдела внутреннего контроля Лыунаской префектуры Департамента полиции и погранохраны по подозрению в подделке документов и присвоении более 250 000 евро.

Из-за долгов Бразилию могут лишить права голоса в ООН

Если Бразилия не вернет долг Организации Объединенных Наций есть вероятность, что на Генеральной ассамблее ООН государство может лишиться права голоса.


Do NOT follow this link or you will be banned from the site!