На этой неделе правительство утвердило закон «О переходе на единую европейскую валюту». Таким образом, определены правила игры, которым Латвия будет следовать с наступлением 2014 года и поставлена точка на дискуссии, введет ли наша страна евро и когда.
Евро — быть!
Министерство финансов не устает напоминать: все спланировано так, чтобы переход с латов на евро прошел максимально незаметно для среднестатистического жителя. При условии, что на 1 января 2014 года всего его средства будут находиться на банковском счете, он и правда ничего не почувствует: латы автоматически превратятся в евро. Если же по какой-то причине у человека на руках окажется латовая наличность, в течение двух недель ее можно будет использовать в любом магазине, но сдачу уже выдадут в евро. Оставшиеся наличные латы в течение полугода без комиссии обменяет любой банк, а в отдаленных местах, куда кредитные учреждения не добрались, это сделают отделения Latvijas pasts, но только в течение одного месяца. Срок параллельного хождения двух валют в Латвии будет вдвое короче, чем в странах, присоединявшихся к еврозоне до нас. Однако, как уверяют в Минфине, в этом есть резон: опыт предшественников показывает, что 95% населения успевает переключиться на единую валюту в течение первых 10-12 дней.
А вот для предпринимателей процесс перехода на новую валюту пройдет не столь незаметно, как для конечного потребителя. В частности, за три месяца им предстоит начать отражать цены в двух денежных единицах и придерживаться такой практики еще полгода после переключения на евро. Президент Латвийской ассоциации торговцев Хенрик Данусевич заявил, что мероприятие обойдется представителям отрасли в 16 млн. латов. Общие же расходы торговцев, связанные с введением валюты ЕС, по его словам, могут достичь 160 млн. латов. В любом случае издержки частному сектору придется покрывать из своего кармана: об этом утвержденный на неделе законопроект говорит однозначно. Кроме того, как следует из документа, следующий годовой отчет придется составлять сразу в евро, причем в новую валюту придется перевести и сопоставимые данные за предыдущий период.
Впрочем, каким бы хлопотным введение евро не оказалось для предпринимателей, им важна определенность. До сих пор не было полной ясности, когда и как состоится переход, теперь же правила четко изложены, и бизнес может начинать подготовку.
Провокационный маркетинг
Пока латвийские власти готовят почву для присоединения к клубу стран еврозоны, латвийские производители продуктов питания озаботились защитой местного рынка и начали кампанию «Не покупай чужое!» (Nepērc svešu!), к которой примкнули уже 17 фирм. Среди них — крестьянское хозяйство Zemitāni, Lāči, Karavela, Mūsmāju dārzeņi, Latvijas piens, Rēzeknes gaļas kombināts, Užavas alus, Vinnis, Valmiermuižas alus и др.
Работа с населением уже началась с помощью довольно провокацинного ролика на YouTube. Один из его авторов, известный местный креативщик Эрик Стендзиниекс, считает, что во всех странах ЕС стараются защитить местного производителя и только у нас на первом месте — евродирективы. Поэтому нужен был сильный посыл, чтобы создать базу для дальнейшей дискуссии. На данный момент цель кампании — дать толчок изменениям в регулирующем публичные закупки законодательстве, чтобы оно в гораздо большей степени, чем сейчас, защищало интересы местного бизнеса.
Отметим, что в мире попытки воззвать к патриотизму покупателей предпринимаются достаточно часто. Например, широкую известность получило движение Be American, American («Будь американцем, покупай американское»). В начале этого года журнал Time отметил, что среди жителей США постепенно растет удельный вес тех, кто предпочитает местную продукцию.
Пора защитить заемщиков
Еще одна тема, получившая развитие на неделе, — внесение поправок в латвийское законодательство с тем, чтобы защитить интересы ипотечных заемщиков. С информационным сообщением на эту тему выступило Министерство юстиции на собрание госсекретарей. Нынешняя правовая система, по мнению ведомства, является недостаточно безопасной для жителей, приобретающих недвижимость на заемные средства.
В частности, авторы указывают, что кредитные учреждения в момент выдачи ипотечной ссуды или же во время действия уже заключенного договора нередко требуют от заемщика чрезмерное дополнительное обеспечение по займу (например, финансовые гарантии, поручительство, отдельные платежи). Нынешние нормативные акты почти не ограничивают банки в принятии подобных решений: они не могут прибегать к ним только в случае, если цена залога снизилась из-за изменений на рынке недвижимости. В связи с этим Минюст предлагает расширить список случаев, при которых кредиторы не могут выдвигать повышенные требования по обеспечению. Например, в ситуации, когда у заемщика сократились доходы (при условии, что он не допускал серьезных нарушений договора о займе). При этом следует оговорить, что сумма обеспечения должна быть соразмерной объему выданной ссуды. Кроме того, авторы доклада призывают повысить качество оценки стоимости недвижимости: неадекватно заниженная стоимость может опять-таки вынудить банк попросить у заемщика дополнительных гарантий.
Отдельно в информационном сообщении затрагивается проблема процентных ставок по кредитам и штрафов, размер которых, по данным Минюста, в настоящий момент никак не ограничивается. Ведомство предлагает указывать в договорах критерии определения ставок, а также ввести максимальный объем санкций в случае невыполнения обязательств (например, можно сделать так, чтобы он не превышал общей суммы ссуды). Кроме того, предлагается отдельно вменить кредитору в обязанность сотрудничать с должником — в частности, установить обязательный мораторий на начисление штрафов на время рассмотрения поданного заемщиком плана реструктуризации обязательств.
Ассоциация коммерческих банков Латвии согласна, что страна в целом нуждается в законодательстве, регулирующем сферу ипотечного кредитования. Но отмечает, что некоторые утверждения Минюста высказаны в откровенно популистской форме. Например, это касается заявления о многократных и чрезмерных требованиях по предоставлению обеспечения, которое не подкрепляется анализом или статистикой.